《中国福利制度》课件.pptVIP

课程大纲引言概述中国福利制度的重要性，介绍课程目标和学习内容。中国福利制度的历史发展从新中国成立至今，探讨中国福利制度的演变历程，包括不同历史阶段的特点和主要政策。中国福利制度的现状详细分析中国现行的主要福利制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，并阐述其覆盖范围和保障水平。中国福利制度的挑战与未来

背景和目标本课程旨在深入探讨中国福利制度的演变历程、现状以及未来发展方向。通过学习，我们将了解中国福利制度的社会背景、发展目标以及面临的挑战，并探讨如何构建更加完善和可持续的福利体系。

什么是福利制度福利制度是指国家或社会为了保障公民的基本生活水平，促进社会公平，而建立的一系列制度和措施。它涵盖了社会保障、社会福利和社会救助等各个方面，旨在为公民提供经济、社会、文化等方面的保障。

中国福利制度的历史发展古代中国古代的福利制度主要体现为“仁义礼智信”的道德规范和“老有所终，壮有所用，幼有所长，病有所养，贫有所济”的社会理想。政府主要通过“恤贫、救灾、义仓、义田”等方式提供基本的社会保障。近代19世纪末20世纪初，随着资本主义的发展，中国出现了工商业，并随之出现了资本主义的社会福利制度雏形，如工厂的工伤保险和退休金制度等。新中国成立后新中国成立后，中国建立了社会主义福利制度，实行“统筹兼顾、共同富裕”的原则，并实施了一系列福利政策，如免费医疗、免费教育、住房分配等，为人民群众提供了较为全面的社会保障。

新中国成立初期的福利制度初步建立新中国成立初期，中国政府着手建立起一套以保障人民基本生活为目标的福利制度，主要体现为：免费医疗低价供应粮食提供住房补贴设立托儿所和幼儿园计划经济模式在计划经济体制下，国家对所有生产资料进行统一管理，福利制度的资金主要来源于国家财政预算，以单位为单位进行发放，并由国家统一规定标准。

计划经济时期的福利制度全民所有制计划经济时期，福利制度建立在全民所有制的基础上，以“所有制”为主要依据，为职工提供“从摇篮到坟墓”的全方位保障。单位福利以工作单位为主要保障主体，提供住房、医疗、养老等福利，形成了“单位负责、社会补充”的福利保障体系。农村集体福利在农村地区，以农业集体所有制为基础，为农民提供合作医疗、养老等集体福利，形成“集体所有、农民共享”的福利模式。

改革开放以来的福利制度改革11978年-1990年改革开放初期，中国福利制度逐渐从计划经济模式转向市场经济模式，逐步建立起以社会保险为主体的社会保障体系。这一阶段，主要措施包括：逐步建立起城镇职工基本养老保险制度完善城镇职工基本医疗保险制度开始试点失业保险制度建立起工伤保险制度21991年-2000年这一阶段，中国福利制度改革进入快速发展阶段，主要措施包括：扩大社会保险覆盖范围，将农村居民纳入社会保障体系建立起城镇居民基本医疗保险制度完善失业保险制度加强社会救助制度建设32001年-2010年这一阶段，中国福利制度改革进入深化阶段，主要措施包括：建立起新型农村合作医疗制度扩大社会保险覆盖范围，将灵活就业人员纳入社会保障体系完善社会救助制度，建立起低保制度加强社会福利服务体系建设42011年-现在这一阶段，中国福利制度改革进入全面深化阶段，主要措施包括：建立起城乡居民基本养老保险制度实施城乡居民医疗保险制度整合推进社会保险费率改革加强社会福利服务体系建设，提升服务质量

中国福利制度的现状中国福利制度经历了漫长的发展历程，目前已形成较为完善的体系，涵盖了社会保险、社会救助、社会福利等多个方面。然而，随着中国经济社会的发展，福利制度也面临着新的挑战。总体而言，中国福利制度在覆盖面、保障水平和公平性方面取得了长足进步，但仍存在一些不足，例如:城乡居民养老保险制度和城镇职工养老保险制度的待遇差异较大，城乡居民医疗保险的保障水平还有待提高。社会救助体系的精准性和有效性仍需进一步加强，部分困难群体未能得到及时有效的帮助。社会福利服务体系尚未完善，对特定群体的服务需求满足不足。

城乡居民养老保险制度1覆盖范围覆盖所有城乡居民，包括农业人口、非农业人口、个体工商户、自由职业者等。鼓励参保人员缴费，并建立了个人账户，积累养老金。2保障水平参保人员达到法定退休年龄后，可领取基本养老金。基本养老金的金额根据个人缴费年限、缴费基数和当地平均工资水平等因素确定。3资金筹集资金主要来自个人缴费、政府补贴和社会捐赠等渠道。政府每年都会对城乡居民养老保险制度进行财政补贴，确保其可持续发展。

城乡居民医疗保险制度基本保障城乡居民医疗保险是为城乡居民提供基本医疗保障的制度，旨在减轻居民因病致贫、因病返贫的风险。参保范围覆盖城乡所有居民，包括农业人口、非农业人口、退休人员、失业人员等。保障内容主要包括住院医疗费用、门诊医疗费用、大病医疗费用、预防保健费用等。

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