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检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度研究

一、引言

随着经济全球化和市场经济的深入发展，行政性垄断问题逐渐成为制约市场公平竞争和经济发展的重要因素。为了维护市场秩序、保护消费者和企业的合法权益，检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度应运而生。本文旨在研究检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度的背景、意义、现状及存在的问题，并提出相应的完善建议。

二、行政性垄断公益诉讼制度的背景及意义

1.背景

行政性垄断是指政府或行政机关在行使权力过程中，通过滥用行政权力、设置市场壁垒等方式，限制或排除市场竞争，损害消费者和企业的合法权益。为了解决这一问题，检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度应运而生。该制度旨在通过检察机关的公益诉讼职能，维护市场公平竞争，保护消费者和企业的合法权益。

2.意义

行政性垄断公益诉讼制度的实施，对于维护市场秩序、促进经济发展具有重要意义。首先，有助于打破行政性垄断，促进市场竞争。其次，保护消费者和企业的合法权益，提高市场透明度。最后，推动政府依法行政，加强法治建设。

三、行政性垄断公益诉讼制度的现状及问题

1.现状

目前，我国检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度已初步建立。检察机关在履行公益诉讼职能过程中，对于涉及行政性垄断的案件，可以依法提起公益诉讼。然而，由于制度刚起步，仍存在一些问题。

2.问题

（1）制度不够完善：检察机关提起行政性垄断公益诉讼的法律依据不够充分，程序不够明确。

（2）案件范围有限：目前，检察机关提起的行政性垄断公益诉讼案件主要集中在特定领域，覆盖面有待扩大。

（3）监督力度不足：对于行政机关的违法行为，检察机关的监督力度有待加强。

四、完善检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度的建议

1.完善制度依据和程序：加快相关法律法规的制定和修订，明确检察机关提起行政性垄断公益诉讼的法律依据和程序。

2.扩大案件范围：将行政性垄断公益诉讼的案件范围扩大到更多领域，覆盖更多受损的消费者和企业。

3.加强监督力度：检察机关应加大对行政机关违法行为的监督力度，确保其依法行使职权。

4.提高检察机关的独立性和专业性：加强检察机关在提起行政性垄断公益诉讼方面的独立性和专业性，确保其能够独立、公正地行使职能。

5.加强跨部门协作：加强检察机关与相关部门的协作，形成合力，共同推动行政性垄断问题的解决。

6.强化社会参与和监督：鼓励社会各界参与行政性垄断公益诉讼，加强社会监督，提高公众对市场的信心。

7.开展宣传教育：通过媒体、网络等渠道，加强对行政性垄断问题的宣传教育，提高公众对市场公平竞争的认识和意识。

五、结论

总之，检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度对于维护市场秩序、促进经济发展具有重要意义。虽然目前该制度已初步建立，但仍存在一些问题。通过完善制度依据和程序、扩大案件范围、加强监督力度等措施，可以进一步推动该制度的发展和完善。同时，需要加强跨部门协作、强化社会参与和监督、开展宣传教育等方面的工作，共同推动市场公平竞争的实现。

一、引言

随着经济社会的不断发展，市场中的竞争日趋激烈，然而行政性垄断却成为影响市场公平竞争的突出问题。行政性垄断公益诉讼制度，作为一种法律手段，为维护市场秩序、保护消费者和企业的合法权益提供了重要保障。本文将从法律依据、程序及其实施等方面，对检察机关提起行政性垄断公益诉讼制度进行深入研究。

二、行政性垄断公益诉讼的法律依据和程序

行政性垄断公益诉讼的法律依据主要源于《反垄断法》及相关法律法规。根据这些法律，检察机关可以依法对行政性垄断行为提起公益诉讼。程序上，首先需要由检察机关对涉嫌行政性垄断的行为进行调查，收集相关证据。其次，检察机关需要向法院提起公益诉讼，法院在受理案件后，将依法进行审理。在审理过程中，检察机关需要提供充分的证据证明被告存在行政性垄断行为，并对其造成的损害进行说明。最后，法院将根据审理结果作出判决，并对违法行为进行处罚。

三、扩大案件范围

为了更好地维护市场秩序和消费者、企业的合法权益，应当将行政性垄断公益诉讼的案件范围扩大到更多领域。这不仅包括传统的行业垄断，还应当涵盖新型的网络平台、公共服务等领域中的行政性垄断行为。这样能够更全面地保护受损的消费者和企业，促进市场的公平竞争。

四、加强监督力度与提高独立性、专业性

针对行政性垄断问题，检察机关应加大对行政机关违法行为的监督力度，确保其依法行使职权。同时，为了确保检察机关能够独立、公正地行使职能，需要加强其独立性和专业性。这包括加强检察机关内部的管理和培训，提高检察人员的专业素养和法律意识，确保其在提起行政性垄断公益诉讼时能够准确把握法律政策，公正地处理案件。

五、跨部门协作与社会参与监督

在推动行政性垄断公益诉讼制度的过程中，需要加强检察机关与相关部门的协作。通过建立跨部门的工作机制，实现信息共享、协同