《汽车维修行业绿色喷涂共享中心技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

1⼯作背景

1.1任务来源

我国汽⻋维修企业数量多、规模⼩、分布散，多数位于城镇居⺠区周围，为千家万户提

供便利服务，属于典型的⺠⽣服务⾏业。近年来随着环境保护要求越来越⾼，汽⻋维修企业

不断更新⽣产⼯艺，完善污染防治设施，在减排增效⽅⾯取得了⼀定进展，但是由于受规模、

技术、资⾦等因素制约，喷涂等⼯序污染问题仍然较为突出，不仅威胁周边⼈⺠群众身体健

康，还制约了汽⻋维修⾏业的可持续发展。为规范汽⻋维修企业设施设计、建设和运⾏，优

化资源配置，培育发展汽⻋维修⾏业绿⾊喷涂共享新业态新模式，促进汽⻋维修⾏业转型升

级和⾼质量发展，推动污染防治和经济发展、⺠⽣保障协调统⼀，河北科技⼤学（挥发性有

机物与恶臭污染防治技术国家地⽅联合⼯程研究中⼼）、等单位联合中华环保联合会VOCs

污染防治专业委员会组成专家组，共同编制《汽⻋维修⾏业绿⾊喷涂共享中⼼技术规范》。

1.2⼯作过程

接到⼯作任务后，成⽴了标准编制组，按照《标准化⼯作导则第1部分：标准化⽂件

的结构和起草规则》要求，制定⼯作计划并开展标准编制⼯作。编制组对汽⻋维修⾏业特别

喷涂⼯序污染物排放管理政策与标准进⾏深⼊研究，选择典型汽⻋维修业户进⾏实地调研，

掌握汽⻋维修企业的设施设备配置、原辅材料使⽤、污染物排放现状、污染物排放技术与实

际防治⽔平、管理制度等情况，并多次与专家、代表性企业、⾏业协会、管理部⻔进⾏座谈，

征求其意⻅建议，修改、完善、制订此技术规范。

具体⼯作过程包括：

（1）资料调研。包括对相关⽣产设施设备、污染排放标准、污染物控制技术、汽⻋维

修⾏业发展情况、管理部⻔控制要求的调研；查阅关于设施设备、治理技术⽅⾯的科研⽂献、

研究进展。

（2）现场调研。选取部分典型汽修企业对其基本情况、⽣产设备、原辅材料应⽤、处

理设施、检测情况等信息进⾏调研，通过分发汽⻋修理企业资料调研、企业⾛访等形式⽐较

详细地了解了部分汽修企业的实际情况。

（3）开题报告。2020年7⽉4⽇，组织了《汽⻋维修⾏业绿⾊喷涂共享中⼼技术规范》

团体标准的启动和讨论会议，编制组报告了对标准编制的⽬的意义、技术路线、内容框架、

实施计划等，听取了与会专家的意⻅建议，明确了标准编写的主体框架、责任单位及分⼯。

（4）编制初稿。2020年7⽉-8⽉，主编单位组织各相关技术⼈员开展标准初稿编制⼯

作，期间多次腾讯会议、⽹络等媒介进⾏线上交流讨论。8⽉17⽇-8⽉21⽇，⾸次就标准

主体内容征求意⻅建议。期间，⼀⽅⾯继续开展针对性的调研⼯作，⼀⽅⾯对细节内容进⾏

修改完善。10⽉7⽇-10⽉9⽇，第⼆次就标准整体内容征求意⻅建议。

（5）形成征求意⻅稿。2020年10⽉，主要编制单位对标准的适⽤范围、术语定义、主

要内容逐条进⾏讨论与校对，编制形成《汽⻋维修⾏业绿⾊喷涂共享中⼼技术规范（征求意

⻅稿）》及编制说明。

2标准制定的必要性

2.1落实污染防治⼯作的要求

2018年，国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年⾏动计划》，2019年6⽉⽣态环境部印发

了《重点⾏业挥发性有机物综合治理⽅案》，2020年9⽉实施的《中华⼈⺠共和国固体废物

污染环境防治法》，对汽⻋的⽣产、使⽤等过程提出了相关要求。汽⻋维修是汽⻋全⽣命周

期中重要的环节之⼀，具有企业分布⼴、业务量⼤、污染物种类多特点，有必要加强环保监

督管理。

2.2⾏业发展迅速，环境问题凸显

随着汽⻋保有数量的快速增加，汽⻋修理养护市场需求也随之不断增加。汽⻋修理养护

企业类型有品牌4S店，综合修理⼚、快修(连锁)店和专项修理店等，⼀般4S店和综合

修理⼚都配有喷漆烤漆房，开展喷漆烤漆维修业务。汽⻋维修企业多数位于居⺠区周围，在

汽⻋维修过程中产⽣⼤量含有有毒有害物质的废⽓、固体废物、废⽔等，尤其是钣⾦喷涂环

节污染问题最为突出，危害⽣态环境和居⺠健康。

2.3⽆序竞争突出，转型压⼒较⼤

汽修⾏业经营商家数量多，规模⼩，分布散；钣喷业务⼤都与汽修业务捆绑；维修设备、

维修⼯艺延续传统，运营效率相对低下；钣喷业务资源及⽣产资源相对过剩，单店不⾜以⽀

撑运营成本；消费者需求⽆法及时或充分满⾜。随着环保、安全、职业健康监管压⼒与⽇剧

增，企业经营压⼒也越来越⼤，不利于⾏业可持续发展。

2.4现有标准体系尚未完善

为了规范汽⻋维修企业的⽣产和运营，国家质量监督检验检疫总局在2004年发布了《汽

⻋维修业开业条件第1部分：汽⻋整⻋维修企业》（GB/T