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北京市防震减灾应急管理问题研究--基于协同治理理论.pdf

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    摘要

    党的二十大报告中提出：增强对重大突发公共事件应对能力，正确实施防

    灾减灾救灾策略，形成政府主导，多元主体协同治理的新格局，构建现代化应

    急管理体系。现阶段国内应急管理体系仍不完善，主要体现在政府权威性和控

    制力过高，其他参与主体的参与度不足等方面。在应对汶川、芦山、玉树等重

    大地震灾害的过程中，暴露出社会主体参与不足，政府各部门、各区域之间协

    调联动不够等弊端，造成应急管理工作运行无序、应急资源使用效率低下等问

    题。政府在地震灾害应急管理中应发挥引导和宏观规划的作用，但是由于自然

    灾害无法预估，其

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