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研究报告

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2025年中国城市燃气行业市场全景评估及未来投资趋势预测报告(咨询

一、市场概述

1.行业背景及发展历程

(1)中国城市燃气行业起源于20世纪50年代，随着国家经济的快速发展和城市化进程的加快，城市燃气行业逐渐成为城市基础设施的重要组成部分。在改革开放以来，特别是21世纪初，我国城市燃气行业进入了快速发展阶段。这一阶段，国家加大了对城市燃气建设的投入，推动了城市燃气行业的规模化、现代化发展。

(2)在这一背景下，城市燃气行业逐步形成了包括管道燃气、液化石油气、天然气等多种供气方式的市场格局。特别是在近年来，随着国家能源结构的调整和环保政策的加强，天然气在城市燃气行业中的地位日益凸显。这一变化不仅推动了城市燃气行业的技术创新，也促进了整个行业向清洁、高效、可持续的方向发展。

(3)从行业内部来看，城市燃气行业的发展历程可以划分为几个阶段：第一阶段是起步阶段，以城市煤气为主；第二阶段是快速发展阶段，天然气和液化石油气开始广泛应用；第三阶段是规模化发展阶段，城市燃气行业逐步实现了现代化、市场化。在这一过程中，行业技术水平不断提升，企业规模不断扩大，市场竞争日益激烈，为城市燃气行业的长期稳定发展奠定了坚实基础。

2.市场规模及增长趋势

(1)近年来，我国城市燃气市场规模持续扩大，根据国家统计局和行业报告数据，2019年全国城市燃气总消费量达到约3300亿立方米，市场规模超过1.2万亿元。这一规模在亚洲乃至全球范围内都占据重要地位。预计在未来几年，随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，城市燃气需求将继续保持稳定增长。

(2)从增长趋势来看，我国城市燃气市场规模增速呈现出波动上升的趋势。2015年至2019年间，市场规模年均增长率约为8%，远高于同期GDP增速。这一增长动力主要来源于以下几个因素：一是居民生活用气需求的增加；二是工业用气需求的稳步提升；三是城市燃气基础设施建设投资的加大。随着这些因素的持续作用，预计未来城市燃气市场规模将继续保持高速增长态势。

(3)细分市场方面，居民用气市场规模占据主导地位，随着居民生活水平的提高，居民用气需求不断增长。同时，商用气和工业用气市场规模也在不断扩大，尤其是在北方地区，随着“煤改气”政策的推进，天然气在工业领域的应用逐渐增多。从长远来看，随着国家能源结构的调整和环保政策的加强，天然气在城市燃气行业中的占比有望进一步提升，进一步推动市场规模的增长。

3.市场结构分析

(1)我国城市燃气市场结构呈现出多元化的发展态势，主要包括管道燃气、液化石油气和天然气三大类。其中，管道燃气作为主要供气方式，占据市场主导地位。管道燃气市场又可以分为城市管道燃气和农村管道燃气，两者在市场规模和增长速度上存在一定差异。城市管道燃气市场由于城市化进程的加快和居民生活用气需求的增加，近年来保持了稳定增长。

(2)液化石油气市场在近年来受到国家政策调控和市场竞争的影响，市场份额有所下降。液化石油气市场主要分布在北方地区，由于冬季供暖需求，液化石油气在部分地区仍具有较大的市场需求。此外，液化石油气市场还受到液化天然气（LNG）和管道天然气的竞争压力。

(3)天然气市场在近年来发展迅速，成为城市燃气市场的新增长点。随着国家能源结构的调整和环保政策的加强，天然气在城市燃气行业中的地位日益凸显。天然气市场包括管道天然气和液化天然气，其中管道天然气市场发展较快，主要得益于国家天然气管道网络的不断完善和天然气价格的调整。液化天然气市场在沿海地区和部分内陆城市得到较快发展，成为城市燃气市场的重要补充。

二、政策环境分析

1.国家政策支持力度

(1)国家对于城市燃气行业的发展给予了高度重视，通过一系列政策支持，旨在推动行业健康、可持续发展。近年来，国家出台了一系列政策文件，如《关于加快推进天然气利用的意见》、《关于进一步加大油气勘查开采力度提升国内油气供应保障能力的若干意见》等，明确了城市燃气行业的发展目标和政策导向。

(2)在财政支持方面，国家设立了专项基金，用于支持城市燃气基础设施建设，包括管道建设、储气设施建设等。此外，对城市燃气企业进行税收优惠，降低企业运营成本，鼓励企业加大技术研发投入。这些政策措施有力地促进了城市燃气行业的快速发展。

(3)在市场监管方面，国家加强了对城市燃气行业的监管，规范市场秩序。通过制定行业标准和规范，提高行业服务质量，保障用户权益。同时，国家还鼓励民间资本参与城市燃气行业，通过市场化运作，推动行业转型升级。这些政策措施从多方面支持了城市燃气行业的发展，为行业的长期稳定发展提供了有力保障。

2.地方政策实施情况

(1)地方政策在推动城市燃气行业发展方面发挥了重要作用。各地政府根据国家政策导向和本地实际情况，制定了一系列地方性政策措施。例如，在北方地区，多个省份