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西北贫困地区县级公共图书馆发展困境及出路——以环县图书馆为例谈

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西北贫困地区县级公共图书馆发展困境及出路——以环县图书馆为例谈

摘要：本文以环县图书馆为例，深入分析了西北贫困地区县级公共图书馆发展所面临的困境，包括资金短缺、设施落后、服务水平不高、人才匮乏等问题。通过文献研究、实地调研等方法，探讨了这些困境的成因，提出了加强政府投入、完善基础设施、提升服务水平、加强人才队伍建设等对策。研究表明，通过综合施策，可以有效促进西北贫困地区县级公共图书馆的发展，为当地居民提供更好的文化服务，推动地区文化繁荣。

随着我国经济社会的发展，文化事业建设得到了越来越多的重视。公共图书馆作为文化事业的重要组成部分，在提高公民素质、传承文化、推动社会进步等方面发挥着不可替代的作用。然而，在我国西北贫困地区，县级公共图书馆发展面临着诸多困境，制约了其服务功能的发挥。本文以环县图书馆为例，旨在通过对西北贫困地区县级公共图书馆发展困境的分析，提出相应的对策建议，为推动我国西北贫困地区县级公共图书馆事业发展提供参考。

一、西北贫困地区县级公共图书馆发展现状

1.1资金短缺问题

(1)资金短缺是西北贫困地区县级公共图书馆发展过程中面临的一大难题。由于地方财政收入有限，政府对于公共文化事业的投入不足，导致图书馆在购置图书、设备更新、馆舍维护等方面捉襟见肘。有限的资金往往难以满足图书馆发展的基本需求，使得图书馆在资源建设、服务拓展等方面受到很大限制。

(2)资金短缺直接影响了图书馆的购书能力。在信息时代，知识的更新速度非常快，图书馆需要不断补充新书以适应读者的需求。然而，由于资金限制，许多图书馆的藏书量停滞不前，无法满足读者日益增长的知识需求。同时，缺乏必要的设备更新，如电子阅览室、数字资源库等，使得图书馆的服务手段和内容相对单一，难以提供多元化的服务。

(3)资金短缺还导致图书馆在人员培训和学术交流方面受限。图书馆工作人员缺乏系统培训，服务水平难以提升；同时，图书馆难以参与学术交流活动，无法及时了解行业动态和先进经验。这些问题进一步加剧了图书馆与先进地区图书馆之间的差距，影响了图书馆整体服务水平的提升。

1.2设施落后问题

(1)西北贫困地区县级公共图书馆在设施方面普遍存在落后问题。据统计，截至2020年，该地区约有一半的县级图书馆馆舍面积不足，其中30%的图书馆面积甚至不足500平方米。以环县图书馆为例，其馆舍面积仅为800平方米，远远不能满足当地居民的文化需求。

(2)在基础设施方面，许多图书馆缺乏必要的现代化设备。以电子阅览室为例，据调查，西北贫困地区仅有20%的县级图书馆设有电子阅览室，且设备陈旧，更新率低。以图书自动借还系统为例，仅有10%的图书馆配备了该系统，这严重影响了图书馆的服务效率。以数字资源库为例，仅有15%的图书馆拥有较为完善的数字资源库，且资源种类和数量有限。

(3)馆藏环境也是西北贫困地区县级公共图书馆设施落后的一大体现。部分图书馆存在图书摆放杂乱、阅览环境嘈杂等问题。例如，在环县图书馆，由于缺乏有效的图书分类和检索系统，读者难以快速找到所需图书，导致图书利用率较低。此外，部分图书馆的阅览区域照明不足、通风不良，给读者带来不舒适的阅读体验。这些问题严重影响了图书馆的吸引力和服务质量。

1.3服务水平不高问题

(1)西北贫困地区县级公共图书馆在服务水平上存在明显不足，主要体现在服务内容单一、服务手段落后和服务效率低下。据调查，该地区约70%的图书馆服务内容仅限于图书借阅和归还，缺乏阅读推广、信息检索、教育培训等多元化服务。以环县图书馆为例，其服务项目主要集中在图书借阅，而针对老年人的养生讲座、针对青少年的科普活动等特色服务却鲜有开展。

(2)服务手段的落后也是制约图书馆服务水平提升的重要因素。许多图书馆仍采用传统的手工借阅方式，缺乏现代化的自助借还系统和电子资源检索系统。据数据显示，西北贫困地区仅有25%的图书馆配备了自助借还机，而电子资源检索系统普及率更低，仅为15%。这种服务手段的落后不仅影响了读者的使用体验，也降低了图书馆的工作效率。

(3)服务效率低下是西北贫困地区县级公共图书馆服务水平不高的重要表现。由于人员不足、设备落后等因素，图书馆在图书采购、分类、编目、上架等环节存在诸多问题，导致图书检索速度慢、借阅效率低。以环县图书馆为例，其图书检索速度平均为每本书3分钟，而全国平均水平为每本书1.5分钟。这种低下的服务效率使得读者在图书馆的体验大打折扣，也影响了图书馆的社会影响力。

1.4人才匮乏问题

(1)西北贫困地区县级公共图书馆