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行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施

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行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施

摘要：随着我国经济社会的快速发展，行政事业单位在国民经济中扮演着越来越重要的角色。然而，行政事业单位财务管理工作中存在诸多问题，如资金管理不规范、会计信息失真、内部控制不健全等。本文通过对行政事业单位财务管理存在的问题进行深入分析，提出了相应的完善措施，以期为我国行政事业单位财务管理改革提供参考。

近年来，我国行政事业单位财务管理在改革中取得了显著成效，但仍存在一些问题。这些问题不仅影响了行政事业单位的财务状况，还可能对国家财政安全和社会稳定产生负面影响。因此，对行政事业单位财务管理工作进行深入研究，分析存在的问题，并提出相应的完善措施，具有重要的理论意义和现实意义。本文将从以下几个方面展开论述：首先，概述行政事业单位财务管理的现状；其次，分析行政事业单位财务管理中存在的问题；再次，探讨完善行政事业单位财务管理的措施；最后，总结全文并提出展望。

一、行政事业单位财务管理概述

1.1行政事业单位财务管理的概念与特点

(1)行政事业单位财务管理是指在行政事业单位内部，通过对财务活动的规划、组织、实施和控制，实现财务资源的合理配置和有效使用，确保行政事业单位财务活动的合法性、合规性和效率性的管理活动。它不同于企业财务管理，具有其独特的概念与特点。在行政事业单位中，财务管理的主要目标是保障公共服务的有效提供，确保财政资金的合理分配和节约使用。例如，根据我国财政部的统计数据，2019年我国行政事业单位支出总额达到14.3万亿元，其中约70%的资金用于人员工资和日常运行，而财务管理的任务便是确保这些资金得到高效利用。

(2)行政事业单位财务管理的特点主要体现在以下几个方面。首先，行政事业单位的财务活动通常涉及大量的公共资金，这些资金来源于政府的财政收入，因此财务管理必须遵循公共财政的法律法规，保证资金使用的合法性和合规性。以我国为例，根据《预算法》的规定，行政事业单位必须严格按照预算执行财政资金，任何超出预算的支出都需经过严格的审批程序。其次，行政事业单位的财务活动具有明显的公共性，其目的是为了满足社会公众的需求，因此财务管理的决策过程往往需要考虑社会效益，而非单纯的经济效益。例如，在公共基础设施建设中，虽然项目可能不直接产生经济效益，但为了提升公共服务的质量，行政事业单位仍需进行必要的投资。最后，行政事业单位的财务管理具有较强的政策性，财务管理活动往往受到国家政策、法规的影响，需要及时调整和适应政策变化。

(3)此外，行政事业单位财务管理还具有以下特点：一是财务管理的范围广泛，涉及预算管理、资产管理、收入管理、支出管理等多个方面；二是财务管理过程严格，从预算编制到执行，再到决算，每个环节都有明确的规定和要求；三是财务管理的目标多元，既要确保资金使用的合理性和有效性，又要满足公共服务的需求，还要保障行政事业单位的稳定运行。以我国某市某行政事业单位为例，该单位在2019年的预算编制过程中，充分考虑了人员工资、办公经费、设备购置等各项支出，并通过严格的管理程序，确保了预算的准确性和执行的规范性。同时，该单位还注重提高资金使用效率，通过优化资产配置，降低了运行成本，提高了公共服务质量。

1.2行政事业单位财务管理的作用与意义

(1)行政事业单位财务管理在保障国家财政稳定和公共服务质量方面发挥着至关重要的作用。据统计，我国行政事业单位的财政支出占国家财政支出的比重逐年上升，2019年这一比例达到了35.2%。有效的财务管理能够确保财政资金的合理分配和使用，防止浪费和滥用，从而保障国家财政的持续稳定。例如，某地方政府通过加强行政事业单位财务管理，实现了年度预算执行率从2018年的85%提升至2019年的95%，有效提高了财政资金的使用效率。

(2)行政事业单位财务管理对于提升公共服务水平具有重要意义。通过规范财务管理，可以确保公共服务的资金来源稳定，提高服务质量和效率。以教育领域为例，某地区通过优化教育经费的财务管理，使得教育投入从2018年的120亿元增长至2019年的150亿元，教育资源的配置更加合理，学生受益明显，升学率和教育满意度均有所提高。

(3)此外，行政事业单位财务管理还有助于促进社会公平与正义。通过对财政资金的合理分配和使用，可以确保公共资源向弱势群体倾斜，缩小贫富差距。例如，某市通过加强社会保障资金的财务管理，使得2019年城市低保、农村低保和特困供养等保障对象的人数分别增加了10%、15%和20%，有效缓解了社会贫困问题，提升了社会整体福利水平。

1.3行政事业单