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推进职工疗休养高质量发展的意见

一、充分认识推进职工疗休养高质量发展的重大意义

(1)推进职工疗休养高质量发展，是贯彻落实以人为本、全面提高职工福祉的重要举措。随着我国经济社会的发展，职工对于身心健康和精神文化的需求日益增长，疗休养作为职工福利的重要组成部分，对于维护职工权益、提高职工幸福感具有重要作用。充分认识其重大意义，有助于进一步激发职工的工作积极性，为经济社会发展提供坚实的人力资源保障。

(2)职工疗休养高质量发展有助于构建和谐劳动关系，增强企业凝聚力。通过合理的疗休养政策，企业能够有效缓解职工工作压力，提高职工身心健康水平，进而增强企业的向心力和竞争力。同时，高质量的疗休养服务还能够提升职工对企业的认同感和归属感，促进企业文化的传承与发展。

(3)推进职工疗休养高质量发展，是适应新时代发展要求，促进旅游业转型升级的重要途径。疗休养产业的发展，不仅可以带动相关产业链条的发展，还可以促进区域经济发展，为乡村振兴战略提供有力支撑。同时，通过提升疗休养服务质量，可以满足人民群众多样化的旅游需求，推动旅游业从数量扩张向质量提升转变，助力我国旅游业迈向高质量发展阶段。

二、明确职工疗休养高质量发展的总体要求

(1)职工疗休养高质量发展总体要求应坚持“以人为本、需求导向、服务优质、管理规范”的原则。具体来说，到2025年，职工疗休养人数将达到5000万人次，其中中西部地区职工疗休养人数占比要达到30%以上。以某企业为例，通过引入个性化定制服务，职工满意度提升了20%，有效提升了疗休养活动的吸引力。

(2)在政策制定方面，要进一步完善职工疗休养制度，确保职工权益得到有效保障。例如，根据我国《职工带薪休假条例》，职工每年至少享有5天的带薪休假，而实际落实情况显示，80%的职工能够享受到规定的带薪休假。此外，要鼓励企业建立职工疗休养基金，预计到2025年，企业职工疗休养基金覆盖面将达到90%。

(3)在服务提升方面，要重点加强疗休养基地建设，提高服务质量。据统计，我国现有职工疗休养基地约1.2万家，其中星级以上疗休养基地占比超过40%。以某地为例，该地区通过整合资源，打造了10个国家级职工疗休养基地，年接待能力达到200万人次。同时，要加强信息化建设，实现疗休养服务的便捷化、智能化，提高职工的参与度和满意度。

三、优化职工疗休养资源配置

(1)优化职工疗休养资源配置，首先需要建立健全资源调查与评估体系。根据国家旅游局和人力资源社会保障部的统计数据，全国现有职工疗休养资源总量约10万处，但资源分布不均衡，东部地区资源占比超过60%。为解决这一问题，建议实施“东中西部职工疗休养资源均衡发展工程”，通过跨区域合作，将东部地区优质疗休养资源向中西部地区倾斜。例如，某东部沿海地区与中西部某省合作，共建了5个跨区域职工疗休养基地，有效提升了中西部地区职工疗休养的可及性。

(2)在资源配置过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导。据《中国旅游年鉴》数据显示，2019年我国职工疗休养市场规模达到1500亿元，预计到2025年，市场规模将突破2000亿元。为此，应鼓励企业和社会资本参与职工疗休养资源建设，通过PPP（Public-PrivatePartnership）模式，引入社会资本投资建设疗休养基地。如某知名旅游集团与地方政府合作，投资建设了集休闲、养生、度假于一体的综合性疗休养基地，有效提升了当地职工疗休养服务的质量和水平。

(3)优化资源配置还需强化信息化建设，实现资源整合与共享。通过搭建全国性的职工疗休养资源信息平台，实现疗休养资源的在线查询、预订、评价等功能，提高资源利用效率。据统计，该平台上线以来，已为全国超过1000万职工提供在线服务，有效提高了职工疗休养资源的利用率。此外，平台还引入大数据分析技术，为政府和企业提供决策支持，助力职工疗休养产业高质量发展。例如，通过分析平台数据，发现某地区职工对于养生类疗休养需求的增长，企业据此调整了产品结构，满足了市场需求。

四、提升职工疗休养服务质量

(1)提升职工疗休养服务质量，首先要加强疗休养从业人员队伍建设。根据《中国旅游年鉴》数据，我国疗休养从业人员数量已超过100万人，但专业人才占比不足30%。为此，建议实施疗休养从业人员专业技能培训计划，通过线上线下相结合的方式，提升从业人员的服务意识和专业能力。例如，某地通过举办疗休养服务技能大赛，激发了从业人员的学习热情，提升了整体服务质量。

(2)优化服务流程，提高服务效率是提升职工疗休养服务质量的关键。通过引入智能化管理系统，实现疗休养预订、支付、评价等环节的线上操作，为职工提供便捷的服务体验。据调查，采用智能化管理系统的疗休养基地，客户满意度提高了15%。以某知名疗休养基地为例，其通过优化服务