浅谈国企改革与劳动者权利.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

浅谈国企改革与劳动者权利

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

浅谈国企改革与劳动者权利

摘要：随着我国经济体制改革的深入推进，国有企业改革成为关键环节。本文从国企改革的背景、目的和主要措施出发，探讨国企改革对劳动者权利的影响，分析改革过程中劳动者权利保障的挑战与机遇，提出加强劳动者权利保障的具体建议。通过梳理国企改革与劳动者权利之间的关系，为促进国企改革与劳动者权益的协调发展提供理论参考。关键词：国企改革；劳动者权利；改革措施；权益保障

前言：国企改革是我国经济体制改革的中心环节，关乎国家经济发展和社会稳定。随着改革的深入，国企改革对劳动者权利的影响日益凸显。一方面，国企改革为劳动者提供了更多的发展机会；另一方面，改革过程中也面临着劳动者权利保障的挑战。本文旨在分析国企改革与劳动者权利的关系，探讨改革过程中劳动者权利保障的对策，为推动国企改革与劳动者权益的协调发展提供理论支持。

一、国企改革的背景与目的

1.1国企改革的背景

(1)国企改革作为我国经济体制改革的中心环节，其背景源于计划经济体制下国有企业存在的诸多弊端。长期以来，国有企业承担了过多的社会责任，经营机制僵化，缺乏市场竞争力，导致经济效益低下，难以适应市场经济发展的需求。为解决这一问题，我国政府于20世纪末开始启动国企改革，旨在通过深化体制改革，激发国有企业活力，提高其市场竞争力。

(2)国企改革的背景还受到国际经济环境变化的影响。随着经济全球化进程的加快，我国经济逐步融入世界经济体系，市场竞争日益激烈。在这一背景下，国有企业面临着来自国内外企业的双重竞争压力，亟需进行改革，以提高自身适应市场的能力。同时，国际资本的大规模流入也对我国的国企改革产生了重要影响，要求国企改革必须与国际惯例接轨，增强国际竞争力。

(3)此外，国企改革背景的复杂性还体现在国内社会环境的变化上。随着社会经济的发展，人民群众对国有企业改革寄予了厚望，期望改革能够提高国有企业的经济效益，促进社会和谐稳定。然而，国企改革涉及诸多利益关系的调整，包括员工就业、工资福利、社会保障等方面，如何在改革中平衡各方利益，确保社会稳定，成为国企改革面临的一大挑战。因此，国企改革不仅是一个经济问题，更是一个政治问题和社会问题。

1.2国企改革的目的

(1)国企改革的目的首先在于深化经济体制改革，推动国有企业适应市场经济的要求，实现国有资产的保值增值。改革旨在通过优化国有企业的产权结构，引入现代企业制度，提高企业的经营效率和市场竞争力。具体而言，改革目标包括：一是完善国有企业法人治理结构，实现所有权与经营权的分离，提高决策的科学性和有效性；二是推进国有企业股份制改革，实现投资主体多元化，增强企业的市场适应能力和抗风险能力；三是优化国有资本布局，提高国有资本配置效率，促进国有经济结构的优化升级。

(2)国企改革的另一个目的是促进社会和谐稳定。改革过程中，通过调整国有企业与劳动者之间的关系，保障劳动者的合法权益，实现劳动者的就业稳定和收入增长，从而缓解社会矛盾，维护社会稳定。具体措施包括：一是完善劳动合同制度，保障劳动者的合法权益；二是推进国有企业劳动用工制度改革，实现劳动力的合理流动和优化配置；三是建立健全社会保障体系，为劳动者提供基本的社会保障，减轻企业负担。

(3)此外，国企改革还旨在推动国有经济结构的战略性调整，实现国有经济与民营经济、外资经济的协调发展。改革目标包括：一是优化国有经济布局，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；二是促进国有经济与民营经济、外资经济的融合，形成多元化的市场竞争格局；三是推动国有企业在全球范围内进行资源配置，提升国有企业的国际竞争力。通过这些改革措施，我国国有经济将更好地服务于国家战略，为经济社会发展提供有力支撑。

1.3国企改革的政策体系

(1)国企改革的政策体系涵盖了多个方面，旨在通过一系列政策措施推动国有企业的改革与发展。其中，最核心的政策之一是“三步走”战略，即通过股份制改造、资产重组和上市融资三个阶段，逐步实现国有企业的现代化。根据国家统计局数据，截至2020年底，全国国有企业股份制改革比例达到90%以上，其中上市公司数量超过3000家。以中国石油天然气集团公司为例，通过股份制改革，实现了国有股权的多元化，提高了企业的市场竞争力。

(2)在深化国有企业改革的过程中，政府出台了一系列配套政策，包括《关于深化国有企业改革的指导意见》、《国有企业改革三年行动方案》等。这些政策旨在推动国有企业进行混合所有制改革，引入非公有资本，优化国有资本布局。据《中国混合所有制企业报告》显示，2018年全国混合