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政府审计问责制在审计监督中存在的问题及完善建议

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政府审计问责制在审计监督中存在的问题及完善建议

摘要：随着我国政府审计工作的不断深入，审计问责制在审计监督中发挥着越来越重要的作用。然而，当前政府审计问责制在审计监督中仍存在一些问题，如问责范围有限、问责力度不足、问责机制不完善等。本文旨在分析政府审计问责制在审计监督中存在的问题，并提出相应的完善建议，以期为我国政府审计工作提供有益的参考。

政府审计作为国家治理的重要手段，对于维护国家经济安全、促进公共资金合理使用、提高政府公信力具有重要意义。近年来，我国政府审计工作取得了显著成效，但审计问责制在审计监督中仍存在一些问题，如问责范围有限、问责力度不足、问责机制不完善等。这些问题制约了政府审计问责制的有效实施，影响了审计监督的权威性和公信力。因此，深入研究政府审计问责制在审计监督中存在的问题，并提出相应的完善建议，对于提高政府审计工作水平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

一、政府审计问责制概述

1.1政府审计问责制的概念与内涵

政府审计问责制作为一种重要的制度安排，其概念与内涵丰富而深刻。首先，政府审计问责制是指对政府及其部门、单位的财务收支和经济活动进行审计，并对审计中发现的问题进行责任追究和纠正的一种制度。这一制度的核心在于通过审计监督，确保政府及其部门的公共资金使用合规、高效，同时对于违反法律法规的行为进行严肃处理。具体而言，政府审计问责制包括审计发现问题的报告、处理、整改和责任追究等环节，通过这些环节的相互配合，形成完整的问责链条。

其次，政府审计问责制的内涵可以从以下几个方面来理解。首先，它强调的是审计的独立性和权威性，要求审计机关在开展审计工作时，不受任何外部干预，独立行使审计职权。其次，问责制强调的是责任追究，即对于审计中发现的问题，要明确责任主体，追究相关责任人的责任。再次，问责制还强调整改和预防，即要求被审计单位针对审计发现的问题进行整改，并采取措施预防类似问题的再次发生。最后，问责制要求审计结果公开透明，接受社会监督，以提高审计工作的公信力和影响力。

最后，政府审计问责制在实施过程中，还需要遵循一定的原则。这些原则包括依法审计原则，即审计工作要严格依法进行；客观公正原则，要求审计人员在工作中保持客观、公正的态度；实事求是原则，要求审计结果真实反映审计对象的实际情况；及时有效原则，要求审计机关对审计发现的问题及时处理，确保问题得到有效解决。这些原则的遵循，有助于政府审计问责制更好地发挥作用，为政府治理提供有力支撑。

1.2政府审计问责制的作用与意义

(1)政府审计问责制在维护国家经济安全、保障公共资金合理使用方面发挥着至关重要的作用。通过审计监督，可以揭示和防范政府及其部门、单位的经济风险，确保国家财政的健康稳定。问责制的实施，有助于督促政府部门规范运作，防止财政资金的浪费和滥用，从而保障国家经济的安全和稳定。

(2)政府审计问责制对于提高政府公信力和权威性具有重要意义。审计结果的公开透明，有助于消除公众对政府财政运作的疑虑，增强政府与民众之间的信任。问责制的严格执行，能够有效惩治腐败行为，提升政府形象，进而增强政府的公信力和权威性，为政府决策和治理提供坚实的民意基础。

(3)政府审计问责制在推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着积极作用。问责制的实施，有助于建立健全政府权力运行制约和监督体系，提高政府决策的科学性和民主性。同时，问责制还能够促进政府职能转变，推动政府从管理型向服务型转变，进一步提高政府治理能力和水平，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。

1.3政府审计问责制的发展历程

(1)政府审计问责制的发展历程可以追溯到我国古代的财政监督制度。在封建社会，皇帝为了加强对地方官员的监督，设立了监察机构，负责对地方财政进行审计。这一时期的审计问责制主要依靠皇帝的权威，通过监察机构的监督，对官员的财政行为进行审查和问责。这一阶段的特点是问责主体单一，问责范围有限，主要针对官员的个人行为。

(2)进入近现代，随着我国政治体制的变革，政府审计问责制逐渐从封建社会的财政监督制度演变而来。20世纪初，我国开始引入西方的审计理念和方法，建立了较为完善的审计制度。这一时期，政府审计问责制的发展主要体现在以下几个方面：一是审计机构的独立性和权威性得到加强；二是审计范围从财政领域扩展到经济活动的各个方面；三是问责机制逐步完善，对违反法律法规的行为进行追究。这一阶段的政府审计问责制为我国现代审计制度的建立奠定了基础。

(3)改革开放以来，我国政府审计问责制进入了快