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公文格式与行文规则

党政机关的公文，是党政机关实行领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。要做好公文处理工作，就必须纯熟掌握公文格式，弄懂行文规则，并严格按照有关规定执行。

第一节公文格式

为何公文要有固定格式?

公文格式是公文的各个构成部分在页面上的详细体现形式，即公文的外观形式。它是公文的权威性和严厉性在形式上的体现，对公文内容起着重要的保证作用。

一、公文版头部分（眉首）

它包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人六项，位于公文首页上半部，约占整个页面的三分之一。党的机关公文，与公文主体部分用一条红线相隔，线中为一颗红五星；国家机关公文，用红线相隔，不加红五星。

1.份号。是同一件公文印制份数的次序号，标注于公文首页的左上角，自治区党委文献用6位数字，自治区人民政府用７位阿拉伯数字表达。顶格标在左上角第１行。上报公文不用份号。

2.密级。是公文的秘密等级。用３号黑体。两字之间空１字。秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。分绝密、机密、秘密三个等级。党的机关公文顶格标注于份号下方第２行位置；国家机关公文，顶格标识在右上角第１行。

3.紧急程度。对公文送达和办理时间的规定。紧急文献标明：“特急”、“加急”、“紧急”用３号黑体。《广西区人民政府公文格式细则》则分为“特急”、“急件”两种，24小时以内办清的为“特急”，3天以内办清的为“急件”。两字之间空１字。党的机关公文，顶格标识在左上角份号下第２行位置，如同步标密级，紧急程度顶格标识在密级下第３行；国家机关公文，顶格标识在右上角第１行，如同步标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在右上角第１行，紧急程度顶格标识在右上角第２行。

4.版头（发文机关标识）。发文机关的全称或简称。联合行文，用主办机关一家或并用联署机关的名称。用小标宋体字。

5.发文字号。机关制发文公文的编号。３号仿宋，居中排布。发文年度用全称，用六角括号“〔〕”，序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。发文字号下4mm

6.签发人。上报公文要在发文字号右侧标注签发人姓名。发文字号居左空１字，签发人姓名居右空１字；签发人用３号仿宋，签发人后标全角冒号，冒号后用３号楷体标识签发人姓名。只标姓名，不标职务；联合行文，要标明联署单位签发人姓名，不能只标一种单位的签发人，主办单位签发人姓名标第１行，其他按次序排列。

二、公文主体部分

包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关签名、成文日期、印章、附注等8项。

l.标题。红色反线下空2行,用2号小标宋体字，可一行或多行居中排列；回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。是公文内容的高度概括，具有画龙点睛的作用。由发文机关名称、公文主题、文种三部分构成。要精确、鲜明、简洁。党的机关公文规定，除书引号以外，标题中一般不使用标点；国家机关公文规定，除法规、规章名称加书引号以外，一般不用标点。标题可省略的状况，(1)省略发文机关名称,法规类公文,如《出版物中文使用管理规定》，正式公布时，仍用完整的公文标题。（２）省略事由的，内容单一，文字少可省略，如《中华人民共和国主席令》。（３）机关名称和事由同步省略的，多见于公布性公文，如告知、通告等。标题用２号小标宋。

2.主送机关。即重要受理公文的机关，也称公文的上款。位于标题下空１行，左侧顶格用３号仿宋体字，回行时仍顶格，最终一种主送机关名称后标全角冒号。党的机关公文规定，告知、通报、汇报、请示、批复、函等文种，应在标题之下、正文之上顶格标明主送机关；决策、决定、意见、规定、会议纪要等文种，不需标明主送机关。国家机关公文除会议纪要外，一般标明主送机关。主送机关名称，应用全称或规范化简称，用简称要规范精确，统称要齐全。

(1)有关上行文的主送机关名称”：

属于党委职权范围内工作，以党委名义报自治区党委；属于政府职权范围内工作，以行政名义报自治区人民政府。报自治区党委的文献，只需区人民政府懂得的，写：“自治区党委、自治区人民政府”。报自治区人民政府的文献，只需自治区党委懂得的，写：“自治区人民政府并报自治区党委”。

(2)有关下行文的“主送机关名称”：

学校党委系统行文，可以称：学校各党总支、直属支部；校党委机关各部门、各学院党总支、支部。

学校行政系统行文，可以称：学校机关各处室、各学院；学校各单位；

校党政联合行文，可以称：学校党政机关各部处室、各学院；学校各单位。

3.正文。是公文的主体和关键所在，用来表述公文的内容，位于主送机关下方。用３号仿宋字。数字、年份不能回行。党的机关公文规定，首页要有两行以上正文，末页无正文，只有落款，在末页第二行注明“此页无正文”。国家行政机关公文规定，正文与印章必须同处一面，不能用标识“此页无正文”的措施来处理。

4.附件。正文的补充材料和参照材料。在正文下空１行左空２字