《机械行业稳增长工作方案(2025—2025年)》发布.docx

研究报告

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《机械行业稳增长工作方案(2025—2025年)》发布

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标方面，旨在实现机械行业的高质量发展，以促进产业结构优化升级为核心，提高行业整体竞争力。具体目标包括：到2025年，机械行业营业收入达到XX万亿元，年均增长率保持在XX%以上；实现工业增加值占全国工业增加值比重达到XX%；培育形成XX家具有国际竞争力的龙头企业，培育XX个具有区域特色的产业集群。

(2)通过技术创新和产业升级，提高机械行业的技术水平和产品质量，提升行业整体竞争力。具体目标为：研发投入占行业总产值的比例达到XX%；新产品销售收入占行业总收入的比重达到XX%；提高关键零部件和基础件的国产化率，重点突破XX项关键技术。

(3)强化产业链协同发展，提高产业协同效应。具体目标包括：推动产业链上下游企业加强合作，提高产业链整体协同创新能力；培育XX个产业链协同创新平台，促进资源共享和技术交流；提高供应链管理水平，降低成本，提升行业整体效益。同时，加强国际合作，拓展国际市场，提升我国机械行业在国际市场的竞争力。

1.2指导原则

(1)指导原则方面，坚持创新驱动发展战略，将科技创新作为推动机械行业稳增长的核心动力。强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产业升级。同时，深化体制机制改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

(2)坚持绿色发展理念，推动机械行业转型升级，实现经济效益与生态效益的协调统一。加大节能减排力度，推广绿色制造技术，提高资源利用效率，减少污染物排放。加强环保法规和标准的制定与实施，引导企业绿色生产，推动行业绿色发展。

(3)强化政策引导和扶持，完善产业政策体系，优化政策环境。发挥政府引导作用，加大对机械行业的财政、金融支持力度，引导社会资本投入。加强政策协调，形成政策合力，确保各项政策措施落地生根，为机械行业稳增长提供有力保障。同时，注重区域协调发展，推动区域间产业协同，实现全国机械行业均衡发展。

1.3工作重点

(1)工作重点方面，首先聚焦于提升机械行业创新能力，加大关键核心技术攻关力度，特别是在智能制造、高端装备制造等领域。通过建立产学研用深度融合的创新体系，推动科技成果转化，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

(2)其次，优化产业结构，加快淘汰落后产能，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点发展高端数控机床、机器人、航空航天装备等战略性新兴产业，提升传统机械产品的技术含量和附加值。

(3)加强市场开拓和国际合作，积极参与国际竞争，提升我国机械产品在国际市场的竞争力。通过拓展国内外市场，推动机械产品和服务出口，同时引进国外先进技术和管理经验，促进国内机械行业与国际接轨。此外，加强行业人才培养，提高劳动者素质，为机械行业持续发展提供人才保障。

二、产业结构调整

2.1优化产业结构

(1)在优化产业结构方面，重点推进机械行业的转型升级，通过调整产业结构，提高行业的整体竞争力。这包括加快淘汰落后产能，推动企业向高端制造和智能制造转型，重点发展数控机床、工业机器人、轨道交通装备等战略新兴领域。

(2)强化产业链协同，推动上下游企业加强合作，实现产业链的整合和优化。通过培育产业集群，提升产业链的附加值和整体竞争力，形成区域特色鲜明、优势互补的产业格局。同时，促进产业链向高端延伸，提高关键零部件和基础件的自主研发能力。

(3)推动产业布局合理化，优化资源配置，促进区域协调发展。加强对中西部地区和东北老工业基地的支持，引导产业向这些地区转移，实现产业布局的均衡化。同时，支持企业“走出去”，参与国际产能合作，拓展海外市场，提升我国机械行业的国际影响力。

2.2发展高端装备制造业

(1)发展高端装备制造业是推动机械行业稳增长的关键。重点发展以数控机床、工业机器人、航空航天装备为代表的高端装备制造业，提升装备的智能化、精密化水平。通过加大研发投入，突破关键核心技术，提高国产高端装备的自主创新能力。

(2)强化产业链协同，推动高端装备制造业上下游企业紧密合作，形成完整的产业链条。支持企业整合资源，打造具有国际竞争力的产业集群，提升高端装备制造业的整体竞争力。同时，加强与国际先进企业的合作，引进先进技术和管理经验，加速产业升级。

(3)完善政策环境，加大对高端装备制造业的支持力度。通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策措施，鼓励企业加大研发投入，提升高端装备制造业的自主创新能力。同时，加强人才培养和引进，为高端装备制造业提供强有力的人才支撑。通过这些措施，推动我国高端装备制造业迈向世界先进水平。

2.3推进产业升级

(1)推进产业升级是机械行业稳增长的重要任务。要实现产业升级，需着力提高机械产品的技术含量和附加值，推动从低