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福建省居住证暂行条例

ProvisionalRegulationsofFujianProvinceonresidencepermit

(规章制度)

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日期：____________________

编号：YB-BH-020005

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规章制度

福建省居住证暂行条例

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暂住证或将退出历史舞台，取而代之的是居住证。日前，福建省政府法制办

正式向社会征求《福建省实施〈居住证暂行条例〉办法》(草案)修改意见。草案

提出，自本办法施行之日起，我省将不再发放暂住证。申领居住证后，流动人口

可望在居住地享有参加中高考等公共服务。

草案明确，居住证是持证人在本省居住、作为常住人口享受基本公共服务和

便利、申请登记常住户口的证明。

草案提出，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住并办理暂住登记半年

以上，符合下列条件之一的，可以申领居住证：在居住地被国家机关、社会团体、

企业事业单位录用(聘用)、招用，或者从事其他生产经营活动的;在居住地自有房

屋、租赁房屋或者在用人单位、就读学校宿舍居住的;在居住地全日制小学、中

学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。

草案规定，居住证持有人享有包括教育服务、基本公共就业服务、基本公共

卫生服务、计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务、社会

保险服务、住房保障服务、人才优待服务等在内的11项基本公共服务。

其中，在教育服务方面，凭父母(其他法定监护人)居住证，适龄儿童可就读

居住地义务教育阶段学校;在居住地就读的初中毕业生，可按规定在当地参加高

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中阶段学校招生考试录取;在高中阶段学校就读的，可参加高等职业教育学校入

学考试录取;具有我省普通高中3年完整学习经历和学籍的，可就地报名参加普

通高考，与当地考生享有同等的录取政策。在基本公共卫生服务方面，享有免费

建立健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、传染病防控、儿童接种国家免疫

规划疫苗等服务;在社会保险服务方面，有依法参加并享有基本养老保险、基本

医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险待遇，并可以在异地

转移、接续;在住房保障服务方面，按照规定享有缴存、提取和使用住房公积金

的权利，按照当地住房保障规定，可以申请保障性住房。

“居住证制度为解决流动人口问题、完成户籍制度改革提供了一个过渡阶段，

是实现城镇基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展的重要手段。”福州大学社

会学教授甘满堂表示，居住证取代暂住证，体现了社会管理理念的创新，弱化了

户籍观念，增强了城市外来人口的居民意识。

相关新闻：福建省拟实施居住证制度厦门目前还是发暂住证

5月20日起，《福建省实施〈居住证暂行条例〉办法(草案)》开始征求社会

各界意见。如果市民有意见要提出的，可以在今年6月5日前，通过三种方式

提出。记者昨日了解到，目前厦门还是向符合条件的人员发放暂住证。