全国装配式建筑十三五装配式建筑行动方案.docx

研究报告

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全国装配式建筑十三五装配式建筑行动方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，本方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以推进装配式建筑产业转型升级为核心，以提升建筑品质、促进绿色发展为目标，加快构建新型建筑产业体系。

(2)在指导思想方面，我们强调坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动装配式建筑产业与新型城镇化、乡村振兴战略深度融合。同时，注重科技创新，推动产业智能化、绿色化、服务化发展，提升装配式建筑产业整体竞争力。

(3)指导思想方面，本方案强调加强政策引导和标准体系建设，完善市场机制，营造良好的发展环境。通过深化改革、扩大开放，加快培育装配式建筑产业新动能，推动产业转型升级，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。

2.发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，装配式建筑产业规模显著提升，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上，其中重点推进地区达到40%以上。装配式建筑产业链基本完善，技术创新能力显著增强，装配式建筑应用领域进一步扩大。

(2)发展目标方面，装配式建筑标准体系更加健全，关键技术、核心装备和部品部件取得重大突破，绿色建筑发展水平明显提高。装配式建筑企业竞争力显著增强，形成一批具有国际竞争力的领军企业。同时，装配式建筑人才培养体系基本建立，从业人员素质明显提升。

(3)发展目标方面，装配式建筑产业政策体系更加完善，市场机制更加健全，投融资环境持续优化。装配式建筑市场竞争力显著增强，国内外市场逐步拓展，装配式建筑产业成为推动建筑业转型升级的重要力量，为实现经济社会持续健康发展作出积极贡献。

3.基本原则

(1)基本原则方面，坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府在政策引导、规划布局、标准制定等方面的作用，形成推动装配式建筑产业发展的合力。

(2)基本原则方面，坚持创新驱动与绿色发展相结合，加大科技创新力度，推动装配式建筑产业向智能化、绿色化方向发展，提高资源利用效率和建筑品质，促进建筑行业转型升级。

(3)基本原则方面，坚持区域协调与分类指导相结合，根据不同地区发展基础和市场需求，实施差异化发展策略，推动装配式建筑产业在全国范围内的均衡发展，实现区域经济协同增长。

二、重点任务

1.提升装配式建筑产业集中度

(1)提升装配式建筑产业集中度方面，将优化产业布局，推动产业向优势地区和重点城市集聚，形成若干具有国际竞争力的产业集群。通过政策引导和资金支持，鼓励企业进行兼并重组，培育一批具有核心竞争力的领军企业，提高产业集中度和市场竞争力。

(2)提升装配式建筑产业集中度方面，将加强产业链上下游企业协同，推动部品部件标准化、模块化生产，提高产业链协同效率。同时，加强产业园区建设，完善配套设施，降低企业运营成本，为产业集中发展创造有利条件。

(3)提升装配式建筑产业集中度方面，将推进装配式建筑技术创新，提高产品品质和性能，满足市场需求。通过建立健全技术创新体系，鼓励企业加大研发投入，加快科技成果转化，提升产业整体技术水平，增强产业集中度。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国装配式建筑产业在国际市场的竞争力。

2.推进装配式建筑应用

(1)推进装配式建筑应用方面，将加大政策支持力度，扩大装配式建筑应用范围，优先在保障性住房、公共建筑、基础设施等领域推广应用。通过优化审批流程，简化项目手续，降低企业成本，激发市场活力，推动装配式建筑在新建建筑中的占比稳步提升。

(2)推进装配式建筑应用方面，将加强标准体系建设，制定和完善装配式建筑设计、施工、验收等相关标准，确保装配式建筑质量和安全。同时，推广装配式建筑优秀设计案例，提升公众对装配式建筑的认知度和接受度，扩大装配式建筑的市场份额。

(3)推进装配式建筑应用方面，将开展装配式建筑示范工程，发挥示范引领作用，推动装配式建筑在工程中的应用。通过示范工程，总结经验，推广先进技术和管理模式，提高装配式建筑的整体水平，促进装配式建筑产业的健康发展。同时，加强装配式建筑人才培养，提升从业人员技能，为装配式建筑广泛应用提供人才保障。

3.加强装配式建筑科技创新

(1)加强装配式建筑科技创新方面，将设立装配式建筑科技创新基金，支持关键技术研发和产业化应用。鼓励企业与科研机构、高校合作，开展装配式建筑领域的基础研究和应用研究，突破制约产业发展的关键技术瓶颈。

(2)加强装配式建筑科技创新方面，将推动装配式建筑标准化设计，发展新型建筑体系，提高建筑设计的标准化