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激发文旅创意消费新需求实施方案

一、总体要求

(1)激发文旅创意消费新需求实施方案旨在响应国家关于促进文化和旅游消费升级的战略部署，通过创新驱动和融合发展战略，推动文化和旅游产业的高质量发展。根据《“十四五”文化产业发展规划》和《文化和旅游消费提升行动计划》，本方案提出以下总体要求：一是坚持创新引领，推动文旅产业与新技术、新业态、新模式深度融合，培育新的消费增长点；二是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力；三是坚持绿色发展，强化生态保护和可持续发展理念，构建美丽中国文旅新形象。

(2)实施方案提出，到2025年，文化和旅游消费市场规模将达到5.5万亿元，年均增长10%以上。为实现这一目标，需重点优化文化和旅游产品供给，提升服务质量，拓展消费场景。具体来说，要加大投入，支持文化和旅游基础设施建设，提升景区、博物馆、图书馆等公共服务设施的智能化水平；要推动文化和旅游产品创新，鼓励开发具有地方特色和民族风情的文创产品，提高旅游产品的附加值；要深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，推动产业链上下游企业协同创新，打造一批具有国际竞争力的文旅品牌。

(3)在保障措施方面，实施方案强调要加强政策支持，完善相关法规制度，营造良好的发展环境。具体包括：一是加大财政投入，设立文化和旅游产业发展专项资金，用于支持重点领域和关键环节；二是优化金融支持，引导金融机构加大对文化和旅游企业的信贷支持力度，降低融资成本；三是加强人才培养，建立健全文化和旅游人才引进、培养、使用、评价、激励机制，提升行业整体素质；四是强化市场监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益。通过这些措施，为激发文旅创意消费新需求提供有力保障。

二、重点任务

(1)重点任务一：创新文旅产品供给。围绕“文化+旅游+科技”融合发展，推动文化和旅游产品创新。首先，加大力度开发具有地方特色和民族风情的旅游线路和体验项目，如历史文化体验游、民俗风情体验游等，满足游客多样化的需求。其次，推动文化与科技融合，利用虚拟现实、增强现实等技术，打造沉浸式体验项目，提升游客的参与感和体验感。再次，鼓励文化创意企业参与文旅产品开发，将传统文化元素与现代设计理念相结合，推出具有创新性和市场竞争力的文创产品。

(2)重点任务二：拓展文旅消费场景。以提升城市文化品位和旅游吸引力为目标，打造一批具有代表性的文旅消费场景。一方面，通过举办各类文化节庆活动，如音乐节、电影节、美食节等，吸引游客参与，激发消费活力。另一方面，加强城市公共服务设施建设，如文化广场、主题公园、休闲商业街等，为游客提供便利的休闲消费场所。同时，鼓励企业利用大数据、云计算等技术，实现文旅消费场景的智能化、个性化推荐，提升游客的满意度和消费体验。

(3)重点任务三：优化文旅产业布局。以区域协同发展为导向，推动文化和旅游产业布局优化。一是加强区域合作，推动相邻地区在旅游线路、产品开发、市场营销等方面实现资源共享、优势互补。二是支持特色小镇、乡村旅游等发展，打造一批具有地方特色的文旅产业集聚区。三是推动文化旅游与相关产业融合发展，如与文化教育、体育健身、医疗康养等产业相结合，形成新的消费增长点。通过优化产业布局，提升文旅产业的整体竞争力和影响力。

三、保障措施

(1)保障措施一：强化政策支持。制定和完善相关政策法规，为文旅创意消费新需求的激发提供有力保障。加大对文化和旅游企业的财政补贴力度，对重点文旅项目和创意产品给予税收优惠。同时，建立健全文化产业投资基金，引导社会资本投入文旅产业发展。此外，加强知识产权保护，鼓励创新成果转化，为文旅创意消费提供良好的政策环境。

(2)保障措施二：优化金融支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为文旅企业提供多元化的融资渠道。通过设立专项贷款、发行债券、股权融资等方式，降低文旅企业的融资成本。同时，加强金融风险防控，确保资金安全。此外，推动金融机构与文化和旅游企业建立紧密合作关系，提供定制化的金融服务，助力文旅企业健康发展。

(3)保障措施三：加强人才培养与引进。实施文化和旅游人才培养计划，加强行业人才队伍建设。通过开展职业技能培训、专业教育等方式，提升从业人员的综合素质。同时，引进国内外优秀人才，为文旅产业发展提供智力支持。此外，建立健全人才激励机制，优化人才发展环境，激发人才创新活力，为激发文旅创意消费新需求提供人才保障。