国家开放大学中优学院《西方行政学说》练习题库.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

国家开放大学中优学院《西方行政学说》练习题库

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

国家开放大学中优学院《西方行政学说》练习题库

摘要：本文以国家开放大学中优学院《西方行政学说》课程为背景，通过构建练习题库，旨在为学习者提供一个系统学习和检验自身知识掌握程度的有效工具。首先，对西方行政学说的发展历程进行了梳理，明确了不同学派的理论特点和影响。其次，结合课程内容，设计了一系列涵盖政治学、法学、管理学等多个领域的练习题，并对练习题进行了分类和解析。最后，通过实证分析，验证了练习题库在提高学习者学习效果和行政能力方面的积极作用。本文的研究成果对于完善我国行政学教育体系、提高行政人才培养质量具有重要的理论意义和实践价值。

随着我国社会经济的快速发展，行政体制改革和政府职能转变成为当务之急。西方行政学说作为一门研究政府管理、公共行政和公共政策的重要学科，其理论体系和方法论对于我国行政学研究和实践具有重要的借鉴意义。然而，目前我国行政学教育中，对西方行政学说的教学和实践应用相对不足。为了提高行政人才培养质量，有必要加强西方行政学说的教学和实践活动。本文从构建练习题库的角度出发，探讨如何通过练习题库提高学习者的学习效果和行政能力，以期对我国行政学教育的发展提供有益的启示。

第一章西方行政学说概述

1.1西方行政学说的起源与发展

(1)西方行政学说的起源可以追溯到古希腊时期，当时的哲学家和政治家们对政府管理和公共事务进行了初步的探讨。亚里士多德在其著作《政治学》中，对民主制、寡头制和君主制等不同政体形式进行了分析，并提出了关于行政管理的观点。古罗马时期，随着帝国扩张和中央集权制度的建立，行政管理和公共行政成为国家治理的重要组成部分。凯撒、屋大维等政治家和法学家对行政法、行政组织和行政程序等方面进行了研究和实践。

(2)中世纪时期，封建制度的形成使得行政管理和公共行政逐渐与宗教和世俗权力相结合。教会法和世俗法共同构成了中世纪行政法的基础。在此期间，行政学开始萌芽，但尚未形成完整的理论体系。文艺复兴时期，随着人文主义的兴起，对人的关注和尊重成为行政管理的重要原则。这一时期，意大利的城市国家成为行政管理的典范，其行政组织和行政程序为后来的行政学发展奠定了基础。

(3)近现代行政学的发展始于启蒙运动时期，法国启蒙思想家如孟德斯鸠、卢梭等对行政权力进行了批判性的反思，提出了三权分立、法治等理念。18世纪末至19世纪初，随着工业革命的兴起，公共事务日益复杂，行政效率成为政府治理的关键。在这一背景下，德国行政学家如海因里希·海涅、卡尔·马克思等对行政学进行了深入研究，提出了行政组织、行政程序、行政责任等理论。20世纪以来，随着行政学研究的深入和公共事务的多样化，行政学逐渐形成了多个分支学科，如公共行政学、公共政策学、比较行政学等，为现代行政学的发展奠定了坚实的基础。

1.2西方行政学说的主要流派

(1)西方行政学说的主要流派包括古典行政学、新古典行政学、行为科学行政学、公共选择行政学、新公共行政学等。古典行政学，以法国行政学家马克斯·韦伯为代表，强调行政组织的理性化、科层化和专业化，认为行政效率是行政学研究的核心。韦伯提出的行政组织原则，如职位分类、明确职责、层级分明等，对后来的行政学发展产生了深远影响。

(2)新古典行政学在古典行政学的基础上，更加注重行政决策和行政行为的研究。美国行政学家赫伯特·A·西蒙提出的决策理论，认为行政决策是一个复杂的、动态的过程，强调决策者的有限理性、信息处理能力和决策模型。此外，新古典行政学还关注行政组织的变革，如组织结构、领导风格和人力资源管理等方面。

(3)行为科学行政学兴起于20世纪中叶，以人类行为和心理因素为研究对象，探讨行政组织中的个体行为、群体行为和组织行为。代表人物有赫伯特·A·西蒙、彼得·德鲁克等。行为科学行政学强调行政组织中的非正式组织、人际关系和激励因素对行政效率的影响。公共选择行政学则从经济学角度研究政府行为和公共政策，代表人物有詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克等。这一流派认为，政府行为同样受到市场机制和个体利益的影响，强调政府决策的效率和公平性。新公共行政学是对传统公共行政学的一种反思和批判，主张将公共利益作为行政决策的核心，关注公共行政的民主化和参与性。代表人物有克莱顿·克里斯汀森、詹姆斯·R·安德森等。新公共行政学强调行政组织的社会责任、公民参与和公共服务质量。

1.3西方行政学说的理论特点

(1)西方行政学说的理论特点之一是强调行政组织的理性化和科层化。这一特点源于古典行政学，尤其是马克斯·韦伯的理论。韦伯认为，行政组织应该建立在明确的职责分工、