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广州低空经济发展规划

第一章低空经济发展概述

1.1低空经济的定义与内涵

低空经济是指以低空空域资源为核心，依托通用航空及相关产业的发展，推动区域经济发展的一种新型经济形态。它包括通用航空、无人机、航空旅游、航空物流等多个领域。

1.2低空经济的战略地位

随着我国通用航空产业的快速发展，低空经济在国家战略中的地位日益凸显。发展低空经济有利于优化产业结构，提高区域竞争力，促进产业升级，提升人民生活水平。

1.3广州发展低空经济的优势

广州地处珠三角地区，拥有良好的地理位置、完善的交通网络、雄厚的产业基础和丰富的人力资源。此外，广州还是我国通用航空产业的重要基地，具备发展低空经济的良好条件。

1.4广州低空经济发展现状

近年来，广州市政府高度重视低空经济发展，制定了一系列政策措施，推动通用航空产业快速发展。目前，广州已初步形成了以通用航空制造、运营、服务为核心的低空经济产业链。

1.5广州低空经济发展目标

根据广州市低空经济发展规划，未来广州将打造成为全国低空经济创新发展示范区，形成具有全球影响力的低空经济产业集聚区，推动低空经济成为广州市经济增长的新引擎。

第二章广州低空经济发展规划框架

2.1规划背景

广州低空经济发展规划的制定，是基于国家通用航空产业政策导向，结合广州地区实际发展情况，以及响应国家发展战略，旨在推动地方经济转型升级，提升城市竞争力。

2.2规划原则

规划遵循以下原则：坚持以市场需求为导向，发挥企业主体作用；坚持创新驱动，促进产业升级；坚持安全第一，确保飞行安全；坚持绿色发展，保护生态环境。

2.3规划目标

规划设定了短期、中期和长期发展目标。短期目标是完善通用航空基础设施，推动低空旅游和航空运动发展；中期目标是形成较为完善的低空产业链，提升产业竞争力；长期目标是建成国际化的低空经济示范区。

2.4规划范围

规划范围覆盖广州市行政区域，包括通用航空机场、航空产业园区、低空旅游航线等关键节点，以及相关的产业配套和服务设施。

2.5发展布局

规划提出“一心、两翼、多节点”的发展布局，即以广州为中心，辐射周边区域，打造北部通用航空产业翼和南部航空旅游翼，同时在全市范围内布局多个低空经济发展节点。

2.6重点领域

规划明确了通用航空制造、通用航空运营、低空旅游、航空物流、航空维修、航空培训等六个重点发展领域。

2.7保障措施

为确保规划的实施，将制定一系列保障措施，包括政策支持、资金投入、人才引进、市场培育、安全监管等，为低空经济的快速发展提供有力保障。

第三章通用航空基础设施建设

3.1通用机场布局

规划期内，广州市将优化通用机场布局，构建以广州白云国际机场为核心，周边通用机场为支撑的航空网络。计划新建或扩建若干通用机场，满足不同类型的通用航空需求。

3.2机场设施建设

加强通用机场的设施建设，提升机场的运行能力和服务水平。包括跑道、停机坪、航站楼、加油设施、维修维护设施等，确保通用机场能够满足各类通用航空活动的需求。

3.3空管系统升级

推进空中交通管理系统（ATM）的现代化升级，提高空中交通管理的效率和安全性。包括雷达、通信、导航等设备的更新换代，以及空管系统的智能化改造。

3.4通用航空服务平台

建立通用航空服务平台，提供飞行计划、气象信息、航油供应、飞行培训等一站式服务，降低通用航空企业的运营成本，提高运营效率。

3.5航空产业链配套设施

完善航空产业链相关配套设施，包括航空材料供应、航空电子产品制造、航空器维修保养、飞行员培训等，形成完整的航空产业链服务体系。

3.6生态环境保护

在基础设施建设过程中，注重生态环境保护，采取有效措施减少对周边环境的影响，确保可持续发展。

3.7项目实施与监管

明确通用航空基础设施建设项目的时间节点、责任主体和监管措施，确保项目按照规划要求顺利实施。同时，建立长效的监管机制，保障基础设施的安全运行。

第四章通用航空产业发展

4.1通用航空制造业

重点发展通用航空制造业，吸引国内外知名通用飞机制造商和零部件供应商落户广州，形成集研发、制造、测试于一体的通用航空制造业集群。

4.2通用航空运营服务

鼓励和支持通用航空运营服务企业的发展，提供商务飞行、空中游览、航空救援、飞行培训等服务，满足市场需求，促进通用航空消费市场的发展。

4.3通用航空产业链拓展

拓展通用航空产业链，发展航空金融、航空保险、航空租赁等航空服务业，以及与通用航空相关的电子信息、新材料、精密制造等产业。

4.4创新与研发

加大通用航空关键技术的研发投入，建立通用航空技术创新平台，推动无人机、轻型飞机、公务机等新产品的研发和应用。

4.5人才培养与引进

加强通用航空人才培养，建立飞行、维修、管理等专业人才的培训体系，同时通过政策引导，吸引国内外高层次人才加盟