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公共管理本科毕业论文开题报告

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公共管理本科毕业论文开题报告

摘要：随着我国社会经济的快速发展，公共管理的重要性日益凸显。公共管理作为一门实践性、应用性极强的学科，其理论与实践相结合的特点使其在解决现实问题中发挥着至关重要的作用。本文以公共管理为研究对象，从公共管理的理论基础、实践应用、政策分析等方面进行了深入研究。通过对公共管理相关文献的梳理和实证分析，旨在为我国公共管理的发展提供理论支持和实践指导。本文共分为六章，分别对公共管理的概念、发展历程、理论基础、实践应用、政策分析以及未来发展趋势进行了系统论述。

公共管理作为一门新兴学科，其发展历程可以追溯到20世纪中叶。在我国，公共管理的发展始于20世纪80年代，随着改革开放的深入推进，公共管理逐渐成为学术界和实务界关注的焦点。公共管理学科的形成与发展，不仅有助于提高政府治理能力，促进社会公平正义，而且对于推动我国经济社会发展具有重要意义。本文从公共管理的理论基础、实践应用、政策分析等方面，对公共管理进行了系统研究，以期为进一步推动我国公共管理学科的发展提供有益借鉴。

第一章公共管理概述

1.1公共管理的概念与特征

公共管理是指在一定社会环境下，公共组织为了实现公共利益，运用公共权力和资源，对公共事务进行规划、组织、协调、控制、评估和监督的活动过程。这一概念包含了丰富的内涵，具体表现在以下几个方面。首先，公共管理的核心目标是实现公共利益。在现代社会，政府和非政府组织作为公共管理的主要主体，其职责就是通过各种手段和措施，以满足人民群众的基本需求，提升公共福祉。例如，我国近年来在教育、医疗、社会保障等领域投入了大量资源，显著提高了公共服务水平，促进了社会和谐稳定。

其次，公共管理强调政府与非政府组织之间的合作与协调。在公共管理过程中，政府发挥着主导作用，而非政府组织则通过提供专业服务、倡导公民参与等方式，与政府共同推动公共事务的发展。这种合作模式有助于整合资源，提高管理效率。以我国为例，近年来政府与社会资本合作（PPP）模式在基础设施建设、环境保护等领域得到了广泛应用，有效推动了公共项目的实施。

再次，公共管理具有明显的法治特征。在公共管理实践中，法律法规是保障公共事务顺利进行的重要依据。政府和非政府组织在执行公共管理任务时，必须依法行政，确保公共权力的合法性和合规性。例如，在环境保护方面，我国政府制定了一系列法律法规，如《环境保护法》、《大气污染防治法》等，为环境保护提供了有力法律支持。这些法律法规不仅明确了各级政府、企业和公民在环境保护方面的责任和义务，而且为环境违法行为的查处提供了法律依据。

此外，公共管理还强调公民参与和透明度。在现代社会，公众对公共事务的关注度日益提高，公民参与成为公共管理的重要特征之一。通过公众参与，可以增强公共政策的合法性和公正性，提高公共管理的公信力。以我国为例，近年来政府通过多种渠道和方式，如网络问政、民意调查等，积极吸纳公众意见，推动公共政策制定的科学化、民主化。同时，公共管理还要求提高管理过程的透明度，使公众能够了解和监督公共管理的全过程，从而确保公共权力的正确行使。

总之，公共管理的概念与特征是多维度、多层次的，涉及公共利益、政府与非政府组织合作、法治、公民参与和透明度等多个方面。在新时代背景下，公共管理的发展对于促进我国经济社会发展、提升政府治理能力具有重要意义。

1.2公共管理的发展历程

(1)公共管理的发展历程可以追溯到20世纪中叶，最初起源于西方国家。在这一时期，随着工业化和城市化进程的加快，社会问题日益突出，传统政府治理模式逐渐无法满足社会需求。为了应对这些问题，西方国家开始探索新的管理模式，公共管理学科应运而生。

(2)20世纪70年代至80年代，公共管理进入快速发展阶段。这一时期，西方国家政府开始推行新公共管理运动，强调市场机制在公共管理中的应用，倡导政府职能的市场化、企业化。这一时期，公共管理的研究和实践领域得到了极大的拓展，公共管理学科逐渐成为一门独立的学科。

(3)进入21世纪，公共管理的发展进入了一个新的阶段。随着全球化和信息化的发展，公共管理面临着新的挑战和机遇。在这一时期，公共管理研究更加注重跨学科、跨领域的合作，强调公共管理与社会经济发展、科技进步等方面的互动。同时，公共管理实践也更加注重创新和可持续发展，推动政府治理体系和治理能力现代化。

1.3公共管理的理论基础

(1)公共管理的理论基础主要来源于多个学科领域，包括政治学、行政管理学、经济学、社会学、法学等。政治学为公共管理提供了权力、民主、法治等基本概念，强调公共权力的合理运用