1-金寨县两源两地红色旅游基础设施项目-实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目概况1

（二）区域基本经济情况3

二、四大效益分析5

（一）政治效益5

（二）社会效益5

（三）经济效益6

（四）生态效益6

三、项目事前绩效评估7

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性8

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度12

（三）项目资金来源和到位可行性13

（四）项目收入、成本、收益预测合理性14

（五）债券资金需求合理性15

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点15

（七）绩效目标合理性16

四、项目投资估算及资金筹措方案18

（一）投资估算18

（二）资金筹措方案及偿还计划18

（三）资金使用计划19

（四）项目资金管理方案20

五、项目预期收益、成本与融资自求平衡分析24

（一）项目融资情况24

（二）预期收入25

（三）运营期成本费用39

（四）风险保障措施50

（五）独立第三方机构评估意见56

六、项目潜在风险评估56

（一）影响项目施工进度及社会稳定的风险和控制措施56

（二）影响项目收益的风险及控制措施57

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施58

七、风险管理59

八、还款保障措施60

九、附件62

附件—收费依据62

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、参与主体

项目名称：金寨县两源两地红色旅游基础设施项目

项目所属领域：旅游业

项目主管部门：金寨县文化旅游体育局

项目建设单位：金寨县文化旅游体育局

建设地点：旅游服务中心、停车场和旅游商品市场选址于东部新

城新高铁站附近，利用客运站合并建设；革命博物馆位于鄂豫皖红军

纪念园内；S331、S447古碑至大湾段公路新改建工程起点位于G42

沪蓉高速古碑收费口，顺接S331，路线总体自东北向西南，起始基

本沿老路向东布线经椴树岭至七邻湾，利用七邻一号桥，然后经白水

河村、汪家老屋、花石乡、茶棚树、大湾村，终点位于马鬃岭林场电

站桥桥头，顺接S447，路线全长25.050公里。

2、建设内容

围绕“中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地”红色旅

游景区，新建旅游生态停车场15000平方米，建设旅游商品市场和游

客服务中心共10000平方米；易址重建革命博物馆30000平方米以及

文物布展等；按照二级路标准建设金寨县S331、S447古碑至大湾段

公路新改建工程，全长25.050公里。

1

3、项目审批及资质情况

（1）2021年2月9日，金寨县发展和改革委员会下发《关于金

寨县两源两地红色旅游基础设施项目建议书的批复》（发改审批

〔2021〕10号），包括项目名称、项目建设地址、项目建设规模及

内容、项目投资及建设期限的批复。

（2）2021年2月23日，金寨县发展和改革委员会下发《关

于金寨县两源两地红色旅游基础设施项目可行性研究报告的批复》

（发改审批〔2021〕14号）,包括项目名称、项目建设地址、项目建

设规模及内容、项目投资及建设工期的批复。

（3）2021年2月25日，六安市金寨县生态环境分局下发《关

于金寨县两源两地红色旅游基础设施项目环保意见的函》（金环审函

〔2021〕2号），项目要严格按照环境保护法律法规及相关政策规定，

及时落实环评审批手续。2021年3月8日，项目建设单位办理了

《建设项目环境影响登记表》,备案

（4）2021年2月26日，金寨县行政审批局下发《关于金寨

县两源两地红色旅游基础设施项目用地预审的意见》（金审许〔2021〕

38号），项目符合金寨县现代产业园区总体规划，不占用基本农田，

原则同意该项目用地，项目批准后依法办