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人力资源和社会保障局在全市经济形势分析会上的表态发言

一、全市就业形势分析

(1)2023年，全市就业形势总体保持稳定，城镇新增就业人数达到XX万人，同比增长XX%，失业率控制在XX%以内，低于全国平均水平。在疫情防控常态化的背景下，全市就业市场展现出较强的韧性和活力。其中，第三产业吸纳就业能力持续增强，新增就业岗位占比超过70%。例如，在信息技术、现代物流、文化旅游等领域，新增就业岗位数量分别同比增长XX%、XX%和XX%，成为拉动就业的重要力量。

(2)针对结构性就业矛盾，我市通过实施就业优先战略，加大职业技能培训力度，提升劳动者就业竞争力。全年开展各类职业技能培训XX万人次，其中高技能人才培训XX万人次，占培训总量的XX%。通过培训，有效提高了劳动者的技能水平和就业能力。此外，我们还积极推进创业带动就业，设立创业孵化基地XX个，提供创业担保贷款XX亿元，支持XX户创业者成功创业，带动就业XX万人。

(3)在促进高校毕业生就业方面，我市实施了一系列针对性措施。例如，开展“高校毕业生就业服务月”活动，提供就业岗位XX万个，同比增加XX%。同时，加强与企业的沟通合作，举办XX场校园招聘会，促进高校毕业生与企业精准对接。据统计，2023年全市高校毕业生就业率达到XX%，高于全国平均水平XX个百分点。这些举措为高校毕业生提供了更多就业机会，缓解了就业压力。

二、社会保障体系建设情况

(1)2023年，全市社会保障体系建设取得显著成效，社会保障覆盖面不断扩大，待遇水平稳步提高。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大保险参保人数分别达到XX万人、XX万人、XX万人、XX万人和XX万人，同比分别增长XX%、XX%、XX%、XX%和XX%。特别是城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度实现全覆盖，惠及全市XX%的城乡居民。

(2)社会保障基金管理持续加强，基金征缴、支付和投资运营等工作稳步推进。全年社会保障基金征缴总额达到XX亿元，同比增长XX%，支付总额XX亿元，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放。同时，积极推动社会保障基金保值增值，通过投资运营，实现基金收益XX亿元，为社会保障事业发展提供了有力保障。

(3)社会救助体系不断完善，城乡居民最低生活保障标准分别提高到XX元和XX元，保障对象覆盖面进一步扩大。全年共发放城乡低保金XX亿元，救助困难群众XX万人次。此外，我们还积极推进医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助工作，确保困难群众基本生活得到有效保障。通过这些举措，全市社会保障体系在保障民生、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

三、应对经济形势的举措和建议

(1)面对复杂多变的经济形势，我局积极出台了一系列应对措施。例如，加大对企业吸纳就业的扶持力度，实施企业稳岗返还政策，帮助企业降低用工成本，全年累计返还资金XX亿元，受益企业XX万户。同时，通过举办线上线下招聘活动，促进失业人员再就业，全年帮助XX万人实现再就业。

(2)为了稳定和扩大就业，我们加强了职业技能培训，针对不同行业和岗位需求，开展XX项职业技能培训，培训人数达到XX万人。此外，我们还创新就业服务模式，通过“互联网+就业”平台，提供就业信息查询、职业指导、就业推荐等服务，有效提升了就业服务的精准性和便捷性。

(3)在促进创业带动就业方面，我们实施了一系列优惠政策，包括降低创业门槛、提供创业担保贷款、减免税费等。全年新增创业实体XX万户，带动就业XX万人。例如，某创业者通过创业担保贷款成功开设了一家电商企业，不仅实现了自身就业，还带动了周边地区XX人就业。这些案例充分展示了政策扶持在促进就业中的积极作用。

四、加强部门协作，共同推动经济持续健康发展

(1)为了形成推动经济持续健康发展的合力，人力资源和社会保障局积极与相关部门加强协作，共同制定和实施了一系列政策措施。例如，与财政部门联合实施减税降费政策，为企业减轻负担，激发市场活力。2023年，全市共减免企业税费XX亿元，受益企业XX万户。这一举措不仅促进了企业的发展，也有效稳定了就业岗位。

(2)在促进产业升级和转型升级方面，人力资源和社会保障局与工业和信息化部门紧密合作，共同推动高技能人才培养和引进。通过实施“百千万人才工程”，培养高技能人才XX万人，引进高层次人才XX人。这些人才的加入，为全市重点产业的创新发展提供了智力支持。例如，某高新技术企业在我们的帮助下，成功引进了一位海外归国博士，推动了企业技术突破，年产值增长XX%。

(3)在保障和改善民生方面，人力资源和社会保障局与民政、卫生健康等部门协同推进，形成了社会保障、社会救助、医疗卫生等民生保障体系。2023年，全市共投入社会保障资金XX亿元，保障了XX万困难群众的基本生活。同时，通过开展“健康中国”行动，提升全民