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森林防火安全专项方案

第一章森林防火安全专项方案概述

1.森林防火安全专项方案的目的和意义

为了有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态平衡，特制定本森林防火安全专项方案。

2.森林防火安全专项方案的基本原则

坚持预防为主、积极消灭的原则，充分利用现代科技手段，建立健全森林防火组织体系，加强防火宣传教育，提高全民防火意识。

3.森林防火安全专项方案的主要内容

本方案主要包括森林防火组织体系、火源管理、防火设施建设、监测预警、应急处置、防火宣传教育、物资储备和保障措施等。

4.森林防火安全专项方案的实施范围

本方案适用于我国森林防火重点区域，包括国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区等。

5.森林防火安全专项方案的制定依据

本方案依据《中华人民共和国森林防火条例》、《森林火灾应急预案》等法律法规和相关政策制定。

6.森林防火安全专项方案的实施要求

各级政府、相关部门和单位要高度重视森林防火工作，认真落实本方案，确保森林防火安全。

7.森林防火安全专项方案的修订与更新

随着森林防火形势的变化，本方案将定期进行修订与更新，以适应新的防火需求。

8.森林防火安全专项方案的实施期限

本方案自发布之日起实施，有效期为五年。

第二章森林防火组织体系建设

1.建立健全森林防火指挥机构

在省、市、县、乡镇四级建立森林防火指挥部，负责组织、协调和指挥森林防火工作。

2.加强森林防火办公室建设

森林防火办公室作为森林防火指挥机构的常设机构，负责日常工作，包括防火宣传教育、火源管理、防火设施建设等。

3.设立森林防火专业队伍

在国有林场、森林公园、自然保护区等关键区域设立森林防火专业队伍，负责日常巡护、火险监测和初期火灾扑救。

4.建立森林防火志愿者队伍

组织发动社会各界力量，成立森林防火志愿者队伍，参与防火宣传教育、巡护监测等工作。

5.明确各级职责

各级政府、相关部门和单位要明确职责，确保森林防火工作的顺利开展。政府主要负责政策制定、资金投入和协调指挥；相关部门负责火源管理、防火设施建设等具体工作；单位负责所属区域的森林防火工作。

6.加强部门协作

各级森林防火指挥部要主动与公安、消防、气象、林业、环保等部门建立协作机制，共同做好森林防火工作。

7.完善应急预案

制定详细的森林火灾应急预案，明确火灾扑救、人员疏散、物资调度等各项工作流程，确保火灾发生时能够迅速响应。

8.开展培训和演练

定期组织森林防火培训和演练，提高各级森林防火队伍的应急处置能力。

9.落实责任追究制度

对森林防火工作中出现的问题和事故，要严肃追究相关人员的责任，确保森林防火工作落到实处。

10.加强考核评价

将森林防火工作纳入政府绩效考核体系，定期对各级森林防火工作进行考核评价，推动工作落实。

第三章火源管理

1.确定火源管理范围

明确森林防火期内，对野外用火、生产性用火、非生产性用火等火源进行严格管理。

2.实施火源分类管理

根据火源的性质和风险程度，将火源分为禁火区、限火区和监控区，实行分类管理。

3.加强禁火区管理

在禁火区内，严格禁止一切野外用火行为，对违反规定者依法进行处罚。

4.严格限火区用火审批

在限火区内，对野外用火实行审批制度，确保用火安全。

5.强化监控区巡查

在监控区，加强日常巡查，及时发现和消除火灾隐患。

6.控制生产性用火

对农业生产、林业生产等生产性用火，要控制用火时间、范围和规模，确保安全。

7.加强非生产性用火管理

对烧烤、野炊、吸烟等非生产性用火，要加强宣传教育，引导群众文明用火。

8.实施火源监控

利用高科技手段，如无人机、红外热像仪等，对火源进行实时监控，及时发现火情。

9.建立火源管理档案

对火源管理情况进行详细记录，包括用火审批、火源巡查、火灾处理等信息，便于总结和改进工作。

10.落实火源管理责任

明确各级政府、相关部门和单位在火源管理中的职责，确保火源管理工作落到实处。

第四章防火设施建设

1.防火隔离带建设

在森林边缘、重点区域和易燃区域，建设宽度适宜的防火隔离带，以减少火灾蔓延的风险。

2.防火道路建设

建设和维护防火道路，确保火灾发生时，消防车辆和扑火人员能够迅速到达火场进行扑救。

3.防火瞭望塔建设

在森林重点区域建设防火瞭望塔，用于观察火情，及时发现火灾隐患。

4.消防水池和取水点建设

在森林内建设消防水池和取水点，保证火灾发生时有足够的水源进行扑救。

5.灭火器材配置

根据森林火灾的特点，合理配置灭火器材，包括灭火器、消防泵、水枪等。

6.防火宣传标志设置

在森林入口、重点区域和交通要道设置防火宣传标志，提醒游客和居民注意防火。

7.通信设施建设

加强森林防火通信网络建设，确保火情信息能够及时传递，提高应急