2025年城市轨道交通绿色低碳发展策略 .pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

城市轨道交通绿色低碳发展策略

摘要：现如今，在我国居民生活水平的大幅度提高的趋势下，使得经济社会

建设的发展发生了翻天覆地的提高。然而，在交通领域中，城轨交通是大容量公

共交通的基础设施，是城市引导承载低碳出行的骨干交通方式，当前，我国城轨

交通仍处于快速发展阶段，并继续保持增长态势，其能源消耗和碳减排压力仍将

与日俱增。在对我国城轨交通发展机遇、发展现状、工作基础和面临问题分析的

基础上，提出城轨交通绿色低碳发展的目标、重点任务和策略，为城轨交通加快

绿色低碳转型、挖掘节能减排潜力、提高能效水平、推进城轨行业做好“碳达峰、

碳中和”工作提供借鉴。

关键词：城市轨道；交通绿色低碳；发展策略

引言

绿色低碳经济，是在经济活动中减少高碳能源消耗，走绿色、环保、可持续

发展的道路。绿色低碳经济的目的，是提高能源的使用效率，减少温室气体排放

量，推广使用清洁能源，最终促使人口、社会、生态和谐发展。近年来，我国城

市化进程加快，城轨交通业迎来良好的发展机遇，建立绿色低碳城轨交通体系，

不仅符合经济社会的发展要求，也能促进城轨交通业健康长远发展。

1城轨交通绿色低碳发展面临的挑战

1.1不同城市碳排放差异大

总体来看，各城市的城轨交通碳排放差异较大。考虑目前各城市的城轨网络

的存量规模和发展态势，结合各地经济发展和城区人口数量因素，未来不同城市

的城轨交通的碳排放趋势呈现一定的差异：1)对于城轨交通已形成超大线网规模

的城市，经济发展水平高且城区人口数量大，未来城轨交通的碳排放量将稳步达

到峰值，但随着其他交通方式碳排放量的减少，城轨交通的碳排放占比会继续上

升。2)对于城轨交通线网已成规模的城市，其经济发展增速较快、城区人口流入

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

较快，城轨交通近期还将快速发展，因此碳排放量在短期内仍将快速上升冲顶达

峰。3)对于目前城轨交通线网尚处于形成阶段的城市，随着城市化进程加快，经

济发展和城区人口均面临大幅增速，未来城轨交通将长期处于快速发展阶段。4)

对于城轨交通处于起步阶段的城市，目前线网尚处于构建阶段，但经济发展和城

区人口的增长空间有限，因此城轨交通的碳排放量增幅缓慢，由于客流形成规模

时间较长，降低人公里碳排放强度的难度较大。

1.2绿色建筑和装配式建造技术亟待推广

绿色建筑是按照绿色发展的要求，通过科学管理和技术创新，采用有利于节

约资源、保护环境、减少排放、提高效率、保障品质的技术，实现人与自然和谐

共生的工程建造活动。一是在绿色认证方面，主要城市城轨交通获得绿色建筑认

证的案例偏少，仅上海、广州等城市部分城轨线路车站获得绿色认证，认证数量

占比较小，国内尚无全线通过绿色认证的线路；二是装配式建造方面，仅个别城

市的几个车站主体结构采用了装配式建造技术。

2城市轨道交通绿色低碳发展策略

2.1强化规划引领及发挥城轨低碳出行优势

充分发挥绿色规划理念的引领作用，将绿色规划理念贯穿于城轨规划、制式

选择和工程设计的全过程，将绿色低碳理念纳入城轨线网规划和项目规划，同步

推进城轨交通的智慧化和绿色低碳规划。推动开展城轨绿色低碳专项设计方案及

论证，从源头引导城轨按照绿色设计建造标准进行工程规划、设计，合理确定土

建规模，应用装配式技术、电动化施工机械等低碳绿色施工技术和装备开展施工。

深化城轨规划布局，推进TOD开发，提升城轨交通和城市建设的一体化协同，科

学制定规划建设方案，推进“四网融合”，拓展城轨交通客流强度导向和客流吸

引力