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为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。——张载
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反不正当竞争法与反垄断法的联系与区别
〔一〕反不正当竞争法与反垄断法之间的内在联系
从广义上说,反不正当竞争法和反垄断法都以竞争行为
或者竞争关系为调整对象,同属于竞争法范畴,二者有相似
之处,在推动和保护竞争、维护市场经济秩序方面相互穿插、
互为补充。
首先,一个国家制定和实施反不正当竞争法,其前提条
件是这个国家的经济生活中存在着自由竞争,如果没有自由
竞争,经营者就不存在自由订立合同的可能性,也不会出现
不正当竞争行为,打破垄断和引入竞争是国家公布和实施反
不正当竞争法的前提,可以说,反垄断法为反不正当竞争法
的执行提供了保障。
其次,反垄断法的实施也需要反不正当竞争法的配合和
补充。如果一个国家只是反垄断,而不反不正当竞争行为,
企业就可能会滥用它们的自由竞争权利,随意侵犯其他企业
的正当权益,或者侵犯消费者的利益。因此,在市场经济条
件下,反对限制竞争和反对不正当竞争是同等重要的任务,
市场经济既然会同时出现限制竞争行为和不正当竞争行为,
反垄断法和反不正当竞争法就会成为一对双胞胎,它们的产
生和开展都是市场经济本能和内在的要求。
第三、反不正当竞争法和反垄断法不仅互为条件,很多
情况下又穿插存在。如我国反不正当竞争法第11条规定,
经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于本钱的价格销售
商品。〞第12条规定,经营者销售商品,不得违背购置者
的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。〞这些行为之
所以被视为不正当竞争,是因为它们具有不合理性,即对消
费者或者其他经营者来说显得不公平,另一方面,这些行为
.z.
古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
-
如果真正到达损害市场竞争的程度,行为人一般都占有市场
支配地位,这些行为从而也可被视为限制竞争的行为或者垄
断行为,受反垄断法的制约。我国**1999年修订后的公平交
易法第18条(转售价格协议)和第19条(拒绝交易行为和歧视
行为)也是出于这样的考虑,即这些行为在该法中虽然被视为
不公平的竞争行为,但它们同时也应被视为垄断行为。
〔二〕反不正当竞争法与反垄断法的主要区别
从各国反不正当竞争立法与反垄断立法规制的行为看,
反不正当竞争法主要制止不正当竞争行为,而反垄断法主要
制止垄断行为,有的国家也称之为限制竞争行为,二者之间
存在明显的区别。
1、从性质上看,反不正当竞争法属于私法范畴,主要
维护商业伦理道德和保护经营者的合法权益,而反垄断法属
⑤
于公法范畴,主要维护自由竞争的市场构造和公平竞争的
机制。反不正当竞争立法与执法属于微观领域,限于经营者
或消费者,而反垄断立法与执法则具有宏观特点和政策性。
反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商
业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势,其前提条件是市
场上有竞争,其目的是维护公平的竞争秩序,保护合法经营
者和消费者的利益,因此,这个法律可以简称为公平竞争法,
它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限
制竞争
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