加强产业基础能力建设实施方案.docx

研究报告

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加强产业基础能力建设实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为核心，以加强产业基础能力建设为重点，全面提升产业链供应链现代化水平，为建设现代化经济体系提供坚实支撑。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕国家战略需求，聚焦关键核心技术攻关，强化基础研究，推动产业链上下游协同创新，加快科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。同时，要坚持问题导向，着力解决产业发展中的突出矛盾和问题，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。

(3)在实施过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，优化政策环境，激发企业活力，推动产业基础能力建设取得实效。要坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众对美好生活的向往，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

2.2.建设目标

(1)本实施方案的建设目标是在“十四五”时期，通过加强产业基础能力建设，实现产业基础高级化、产业链现代化，全面提升我国产业链供应链的稳定性和竞争力。具体目标包括：一是关键核心技术取得重大突破，形成一批具有国际竞争力的产业集群；二是产业基础能力显著增强，产业基础高级化水平显著提高；三是产业链供应链稳定性和竞争力明显提升，为构建新发展格局提供有力支撑。

(2)到2025年，我国将建成一批具有国际影响力的创新平台，形成一批具有国际竞争力的龙头企业，关键基础材料和核心零部件的自给率显著提高。同时，产业基础能力在支撑产业链供应链稳定、促进经济高质量发展等方面将发挥更加关键的作用。具体目标还包括：实现产业基础高级化水平显著提升，产业链供应链现代化水平明显提高，为我国经济持续健康发展奠定坚实基础。

(3)到2035年，我国将全面建成具有国际竞争力的现代化产业体系，产业基础能力全面增强，产业链供应链安全可控，关键核心技术实现自主可控，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。届时，我国将在全球产业链供应链中占据更加重要的地位，为世界经济发展作出更大贡献。

3.3.建设原则

(1)坚持创新驱动发展。以科技创新为核心驱动力，深化供给侧结构性改革，加快关键核心技术攻关，推动产业基础能力建设与科技创新深度融合，形成以创新为核心的发展模式。

(2)坚持问题导向。聚焦产业基础能力短板，针对产业链供应链中的薄弱环节，有的放矢地推进重点领域和关键环节的突破，确保建设目标的有效实现。

(3)坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业主体活力，引导社会资本投入，推动产业基础能力建设与市场需求紧密结合，实现资源优化配置和产业链协同发展。同时，强化政府引导作用，完善政策体系，为产业基础能力建设提供有力支持。

二、重点领域与任务

1.1.信息技术领域

(1)信息技术领域作为国家战略新兴产业的重要组成部分，将在产业基础能力建设中发挥关键作用。重点发展云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，推动信息技术与制造业深度融合，提升制造业智能化水平。

(2)加快推进信息技术基础设施建设，提升网络速度和覆盖范围，构建高速、移动、安全、智能的新一代信息基础设施。同时，推动信息技术在公共服务、社会治理、智慧城市等领域的广泛应用，提升社会信息化水平。

(3)加强关键核心技术研发，重点突破高端芯片、操作系统、数据库等核心技术，提升国产信息技术产品的竞争力。培育一批具有国际影响力的信息技术企业，推动产业链上下游协同发展，形成完整的产业生态。

2.2.制造业领域

(1)在制造业领域，将着力推进高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展，加快传统产业转型升级。通过技术创新和智能制造，提高制造业的智能化、绿色化、服务化水平，培育新的经济增长点。

(2)强化制造业基础能力建设，提升关键零部件和基础材料自主保障能力，实现产业链供应链的安全可控。重点支持先进制造工艺和装备的研发，推广工业互联网、工业大数据等应用，推动制造业向智能化、网络化、个性化方向发展。

(3)加强制造业人才培养和技术技能培训，培养一批具有国际视野和创新能力的高素质人才。优化产业布局，推动区域协同发展，促进产业链上下游企业紧密合作，形成具有全球竞争力的制造业集群。同时，强化品牌建设，提升我国制造业的国际形象和市场竞争力。

3.3.能源领域

(1)能源领域作为国民经济的重要支柱，将在产业