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新修订山东计划生育条例解读

目录计划生育政策背景与意义新修订条例内容解读计划生育服务管理创新与实践

目录宣传教育与舆论引导策略监督检查与考核评估机制建立总结与展望

计划生育政策背景与意义01

010203从20世纪70年代的“晚、稀、少”到80年代的“一对夫妇一个孩”，再到近年来的全面二孩、三孩政策。计划生育政策的历史演变控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。政策目标实行避孕、绝育、堕胎和采取避孕节育的其他措施。政策措施国家层面计划生育政策概述

01工作成效02面临挑战山东省多年来一直严格执行计划生育政策，有效控制了人口过快增长，提高了人口素质。随着经济社会发展，山东省人口结构发生变化，老龄化问题日益严重，需要调整计划生育政策以适应新形势。山东省计划生育工作现状与挑战

出台背景为贯彻落实党中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署，积极应对人口老龄化，山东省根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规，结合本省实际，对《山东省人口与计划生育条例》进行了修订。目的意义新修订的条例旨在推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展，为山东省经济社会发展提供有力支撑。新修订条例出台背景及目的

条例实施对山东省人口发展影响对生育水平的影响新修订的条例将有利于改善山东省人口结构，提高生育水平，缓解人口老龄化带来的压力。对经济社会发展的影响适度的人口增长将为山东省经济社会发展提供充足的劳动力资源和消费市场，有利于推动经济高质量发展。对资源环境的影响新修订的条例强调人口与资源环境的协调发展，有利于保护生态环境，实现可持续发展。

新修订条例内容解读02

提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。生育政策调整及优化方向

01完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策。02保障女性就业合法权益，探索建立弹性工作制度和育儿假。03扩大普惠性养老服务和托育服务供给，推动发展“互联网+母婴护理”等新模式。奖励扶助制度完善举措

03严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。01明确政府、社会、单位及个人在计划生育中的责任和义务。02加大对计划生育家庭扶助力度，建立扶助标准动态调整机制。法律责任明确与强化措施

加强对计划生育工作的组织领导，落实目标管理责任制。加强基层基础工作，建立健全计划生育服务网络。深入开展宣传教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。强化监督检查，确保条例各项规定落到实处。条例执行中注意事项

计划生育服务管理创新与实践03

完善基层计划生育服务队伍加强基层计划生育服务队伍建设，提高服务人员的专业素质和服务能力，为群众提供更好的计划生育服务。推进基层计划生育服务创新鼓励基层计划生育服务机构创新服务模式和方法，提高服务效率和质量，满足群众多样化的计划生育需求。加强基层计划生育服务机构建设提高基层计划生育服务机构设施条件和服务能力，确保群众享受优质、便捷的计划生育服务。基层计划生育服务网络建设

123制定和完善支持家庭发展的政策体系，包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养等方面的政策。完善家庭发展政策体系建设和完善家庭发展服务设施，如母婴设施、儿童活动场所、老人照料中心等，为家庭提供更好的支持和服务。加强家庭发展服务设施建设开展家庭教育指导服务，提高家长的教育意识和能力，促进儿童健康成长和家庭和谐发展。推进家庭教育指导服务家庭发展支持体系构建

流动人口计划生育服务管理建立健全流动人口计划生育服务管理制度，加强流动人口计划生育信息管理，确保流动人口享受同等的计划生育服务。推进流动人口计划生育服务均等化加强区域协作，推进流动人口计划生育服务均等化，消除服务盲区，提高流动人口计划生育服务水平。强化流动人口计划生育宣传教育加强流动人口计划生育宣传教育，提高流动人口的计划生育意识和能力，促进流动人口自觉遵守计划生育政策。加强流动人口计划生育服务管理

加强计划生育信息共享与利用加强计划生育信息共享与利用，实现跨区域、跨部门的信息互通和资源共享，提高计划生育服务管理的综合效能。推广计划生育信息化服务推广计划生育信息化服务，利用互联网、移动通讯等信息技术手段，为群众提供便捷、高效的计划生育服务。推进计划生育信息化建设加强计划生育信息化建设，完善计划生育信息管理系统，提高信息管理的效率和准确性。信息化手段在计划生育中应用

宣传教育与舆论引导策略04

深入开展人口与计划生育宣传教育通过举办讲座、展览、知识竞赛等形式，普及人口与计划生育基本知识和政策法规。针对不同人群开展差异化教育根据不同年龄段、不同职业、不同文化背景等人群的特点，开展有针对性的计划生育