DB22T 3582-2023 县级国土空间总体规划编制指南　.docxVIP

ICS91.020CCSP50

DB22

吉林省地方标准

DB22/T3582—2023

县级国土空间总体规划编制指南

Guidelineforcounty-levelspatialgeneralplanning

2023-09-28发布2023-11-16实施

吉林省市场监督管理厅发布

DB22/T3582—2023

I

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语与定义 1

4总体原则 1

5规划范围、期限和层次 1

6编制主体 2

7专题研究 2

8评估评价 2

9规划内容 2

10规划成果 7

附录A（资料性）专题列表 9

附录B（资料性）规划分区 10

附录C（资料性）规划文本附表 12

附录D（资料性）图纸目录 18

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由长春市规划编制研究中心（长春市城乡规划设计研究院）提出。

本文件由吉林省自然资源厅归口。

本文件起草单位：长春市规划编制研究中心（长春市城乡规划设计研究院）、吉林省国土资源调查规划研究院、北京舜土规划顾问有限公司、吉林省吉规城市建设设计有限责任公司。

本文件主要起草人：张博、闫士忠、刘聪、栾立欣、刘延松、邹丽姝、刘彤起、关威、余娜、徐春涛、姬冬梅、范文洋、荣雪、刘继斌、申市兴、徐文彩、徐浩洋、高国刚、赵要伟、邓丽君、宋云婷、邓永旺、王银、田甜、赵岩、陈忠朋、李彪铭、李宝山、罗凤龙、刘雷。

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1

县级国土空间总体规划编制指南

1范围

本文件提供了县级国土空间总体规划编制的指导建议，规定了规划内容和成果要求。本文件适用于县和县级市国土空间总体规划的编制。

注：市辖区的区级国土空间总体规划，原则上纳入市级国土空间总体规划统一编制，确需单独编制的区，可参照本文件执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T39972国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范TD/T1062社区生活圈规划技术指南

3术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

县级国土空间总体规划county-levelspatialgeneralplanning

对县级国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排。

3.2

双评价doubleevaluation

是指资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价。3.3

三区三线threelandspacesandthreecontrollines

三区是指农业空间、生态空间和城镇空间，三线是指耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。

4总体原则

应遵循问题导向、底线约束，战略引领、绿色发展，以人民为中心、高效治理，因地制宜、彰显特色的原则。

5规划范围、期限和层次

5.1县级行政辖区内全部国土空间。

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5.2规划期限为15年，近期为5年。

5.3县级国土空间总体规划包括县域和中心城区两个空间层次。

6编制主体

县级人民政府负责组织编制工作，县级自然资源行政主管部门会同相关部门开展具体编制工作。

7专题研究

结合主体功能区定位和规划编制需求，开展专题研究，分为必备专题和可选专题。专题研究目录参见附录A。

8评估评价

8.1双评价

落实省、市级“双评价”内容，可结合地方实际采用更高精度数据进行边界校核和局部修正，明确农业生产、城镇建设的承载规模和适宜空间及需要严格保护的生态空间，提出国土空间优化导向。

8.2双评估

8.2.1开展现行空间类规划的实施评估。

8.2.2开展国土空间开发保护风险评估。

9规划内容

9.1战略目标与协同发展

9.1.1战略定位

提出区域发展定位和城市性质。

9.1.2规划目标

提出近期目标年、规划目标年的国土空间开发保护目标。