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局长在畜牧系统工作会议上的讲话五

一、会议背景与意义

(1)在当前社会经济快速发展的背景下，畜牧产业作为国家农业的重要组成部分，对于保障我国食品安全、促进农民增收和推动农村经济发展具有举足轻重的地位。为了更好地贯彻落实国家关于畜牧业的各项政策，加强行业管理，提高畜牧产品质量和安全水平，本次畜牧系统工作会议应运而生。此次会议的召开，旨在全面总结过去一段时间畜牧系统的工作成果，分析当前面临的形势和挑战，为今后一段时期畜牧工作的开展提供明确的方向和指导。

(2)本次工作会议的召开，对于畜牧系统全体工作人员来说，具有十分重要的意义。首先，它有助于统一思想，提高认识，使全体人员充分认识到畜牧工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好畜牧工作的责任感和使命感。其次，会议将为畜牧系统提供一个交流的平台，通过分享工作经验、探讨解决实际问题，推动畜牧工作的创新和发展。最后，会议还将对畜牧系统今后一段时期的工作进行部署，为畜牧产业的持续健康发展奠定坚实基础。

(3)面对国内外畜牧市场的变化和挑战，我们必须以更加开放的心态，积极应对新形势下的新任务。本次会议的召开，是对畜牧系统工作的一次全面梳理和总结，也是对未来工作的一次前瞻性规划。通过这次会议，我们希望全体畜牧系统工作人员能够进一步提高政治站位，强化责任担当，紧紧围绕国家战略，立足本职岗位，为推动我国畜牧产业高质量发展贡献自己的力量。

二、当前畜牧系统工作概况

(1)近年来，我国畜牧系统紧紧围绕国家农业发展战略，积极推进畜牧业现代化建设，取得了一系列显著成果。在产业规模方面，我国畜牧产业已发展成为世界最大的畜牧产品生产国，肉类、奶类、禽蛋等主要畜产品产量均位居世界前列。在结构调整方面，我们大力推广标准化、规模化、生态化养殖模式，畜牧业生产方式不断优化，产业结构逐步优化升级。在质量安全方面，我们强化动物防疫、饲料监管、屠宰加工等环节的监管力度，畜产品质量安全水平显著提高，有效保障了人民群众的“菜篮子”安全。

(2)在科技创新方面，畜牧系统不断加大研发投入，推动畜牧科技成果转化应用。通过引进国外先进技术和自主研发，培育了一批具有自主知识产权的优良品种，提高了畜牧生产效率和产品品质。同时，我们加强畜牧技术推广体系建设，提高畜牧技术推广覆盖面和效果，助力农民增收。在政策支持方面，国家出台了一系列政策措施，如农业补贴、金融支持等，为畜牧产业发展提供了有力保障。此外，我们还积极参与国际合作，推动畜牧产业“走出去”，提升我国畜牧产业的国际竞争力。

(3)然而，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前畜牧系统工作仍面临诸多挑战。首先，资源环境约束日益严峻，对畜牧产业的可持续发展提出了更高要求。其次，国内外市场需求变化较快，对畜牧产品的质量和安全提出了更高标准。再次，畜牧业结构调整和转型升级任务艰巨，需要我们不断创新思路，加大改革力度。此外，畜牧产业产业链条较长，涉及环节众多，监管难度较大，需要我们加强协作，形成合力。面对这些挑战，畜牧系统必须紧紧围绕国家战略，深化改革，创新发展，努力实现畜牧产业的持续健康发展。

三、存在的问题与挑战

(1)近年来，尽管我国畜牧产业取得了长足进步，但在发展过程中也暴露出一些突出问题。首先，在动物疫病防控方面，虽然我国动物疫病总体形势稳定，但仍存在局部暴发风险。据国家农业农村部数据显示，2022年共发生各类动物疫情321起，直接经济损失约5亿元。其中，非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控形势依然严峻。以某地为例，2023年初，该地区发生一起非洲猪瘟疫情，导致近5000头生猪被扑杀，养殖户遭受巨大经济损失。

(2)在畜牧产品质量安全方面，虽然整体水平有所提高，但仍存在一些安全隐患。据国家市场监管总局数据显示，2022年全国共抽检畜牧产品样本20.3万个，不合格样品数达到0.5万个，不合格率为2.5%。其中，兽药残留、重金属超标等问题较为突出。例如，在某次抽检中，某品牌鸡肉产品被检出氯霉素超标，超出国家标准限值10倍，引起了消费者的广泛关注。

(3)此外，畜牧产业结构调整和转型升级过程中，也面临一些挑战。一方面，传统养殖方式依然占据较大比例，规模化、标准化程度不高，导致资源利用效率低下。据国家统计局数据显示，2022年我国畜牧规模化养殖比重仅为36.8%，与发达国家相比仍有较大差距。另一方面，畜牧产业链条较长，涉及环节众多，监管难度较大。如饲料生产、屠宰加工、销售等环节存在信息不对称、利益分配不均等问题，影响了畜牧产业的整体效益。以某地区为例，2023年，该地区畜牧产业链条中，饲料生产环节占比高达60%，而销售环节占比仅为20%，产业链条不均衡发展，制约了畜牧产业的整体提升。

四、下一步工作重点及措施

(1)下一步，我们将重点加强动物疫病防控，确保畜牧产业安全