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附件4-1

电力业务许可告知承诺书

（供电类——增量配电企业用）

国家能源局编制

行政许可机关的告知

根据《国家能源局关于印发全面推行电力业务资质许可告知

承诺制实施方案的通知》（国能发资质〔2021〕37号），行政许

可机关就增量配电企业告知承诺制办理电力业务许可证（供电

类）行政许可事项告知如下。

一、审批依据

1.《行政许可法》

2.《电力法》

3.《优化营商环境条例》（国务院令第722号）

4.《电力供应与使用条例》（国务院令第196号根据2019

年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）

5.《电力监管条例》（国务院令第432号）

6.《电力业务许可证管理规定》（国家电监会9号令经国家

发展改革委2024年第11号令修订）

7.《国家发展改革委国家能源局关于印发〈增量配电业务

配电区域划分实施办法〉的通知》（发改能源规〔2024〕317号）

8.《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管

理电力业务许可证（供电类）有关事项的通知》（国能资质〔2016〕

353号）

—1—

二、法定条件

1.具有法人资格。

2.配电网项目经有关政府主管部门核准或审批。

3.具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力，其中资产

总额不得低于2千万元人民币；注册资本不低于总资产的20%。

4.生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人

具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中

级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书。

5.具有有关主管部门出具的供（配）电区域划分意见。

6.具有与申请从事的电力业务相适应的配电网络和营业网

点。

7.履行电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧视提供配电

服务义务，退出配电业务时履行配电网运营权移交义务。

8.无严重失信信用记录，确保诚实守信经营。

三、电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧视提供配电服

务义务

为促进电力市场的健康、有序发展，增量配电企业在从事供

（配）电业务经营活动中，遵守国家有关电力社会普遍服务、保

底供电服务和无歧视提供配电服务义务的规定和标准。如违反有

关规定，将接受能源监管机构依法作出的行政处罚和相关惩戒。

1.全面了解许可准入、电力市场交易相关政策和规则，知悉

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参与电力市场交易应负的责任和可能发生的风险，严格按照国家

法律法规和相关文件规定、市场规则和交易机构有关规定从事交

易活动，遵守商业道德，优质服务、诚实信用。

2.承担配电网安全责任，服从电力调度机构的统一调度，按

照国家、电力行业和地方相关标准提供安全、可靠的电力供应。

3.按照国家有关规定履行电力社会普遍服务义务，依法保障

任何人能够按照国家规定的价格获得最基本的供电服务。

4.全面贯彻落实经国务院同意印发的《国家发展改革委国

家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营

商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号），实现居民用户

和低压小微企业用电报装“三零”服务、高压用户用电报装“三

省”服务，用电营商环境持续优化。不得对用户受电工程进行“三

指定”。

5.按照供用电合同规定的数量、质量、时间及方式，连续向

用户提供合格、可靠的电能。

6.向非市场经营主体提供保底供电服务。在售电公司无法为

其签约用户提供售电服务时，直接启动保底供电服务。

7.为市场经营主体提供公平的电网接入服务、配电服务及增

值服务，不得干预用户自主选择售电公司。

8.按照国家有关规定公开配电网络的运行、检修信息和供电

质量、服务质量等信息。妥善保存能够支撑许可条件的材料以及

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电源容量及分布、用电负荷等基础材料。受委托承担电力统计工

作。