高考历史《讲义》人民版全国通用一轮复习课件专题一古代中国的政治制度第4讲.pptx

三、清朝的边疆政策

1.目的：为了巩固统一的多民族国家。

2.基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。

3.措施

(1)设主管边疆和民族事务。

(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。

(3)雍正年间，在西南地区实行大规模的“改土归流”。

理藩院

4.作用

(1)大大强化了中央政府的统治。

(2)清朝基本奠定了近代中国的版图。

(3)有利于统一多民族国家的安定团结。

(4)推动了我国各民族之间的交流和发展。

教材断点补遗

1.明朝的地方行政制度

明初废行省，地方分设三司。布政司设左、右布政使各一人，掌管民政、财政；设提刑按察司，掌管刑罚；又设都指挥使司，掌管军事。三者合称三司，长官为封疆大吏。原来行省的权力至此一分为三，三者各司其责，互不统属，互相牵制，各自直属中央。布政司下的地方政权分为府(或直隶州)、县(或属州)二级。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。

2.明清时期的文化专制

(1)八股取士：明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解，故名八股取士。明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。

(2)“文字狱”：清代统治者为防止和镇压知识分子和汉人的反抗，从其作品中摘取字句，罗织罪名，构成冤狱。文字狱严重禁锢了思想，阻碍了科学文化的发展，是封建专制主义日趋腐朽、没落在思想文化领域内的反映。

突破核心考点

2.中国古代地方行政区划管理的原则

但即使这样，犬牙交错原则在隋唐也没有完全被放弃。元明清时期，这一原则更发展得淋漓尽致。

汉武帝元封五年置十三刺史部，九部在北，四部在南。西晋前期19州，南7北12。至唐贞观元年，分全国为10道，正好5道在南，5道在北。北宋元丰时期23路，南方占14路而北方只有9路。明清时期南北方省区基本是二比一。——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

发现问题中国古代的行政区划管理具有明显的时空逻辑。

命题角度中国古代行政区划管理沿革；明清时期地方分级管理原则及历史作用。

3.清代中央集权加强的手段

清代在布政使上面又设有总督或巡抚，布政使成为其下属，总督、巡抚变成正式的地方行政首脑，这种制度还是一种军事统治，可是真到军事时期，总督、巡抚仍不能做主，还要由中央另派人，总之清代不许地方官有真正的权柄。——钱穆《中国历代政治得失》

发现问题清代的总督巡抚制既是行政统治也是军事统治，但权力归属中央。

命题角度清代总督巡抚制的内涵；明清地方行政管理比较；封建时代晚期的中央集权体制。

研析考情考向

全国卷5年考题统计

时间

题号

时间

题号

2017

全国Ⅱ，27

2016

全国Ⅰ，27

2014

全国Ⅱ，27，40

2013

全国Ⅰ，41

已考视角

1.命题点：明代宦官识字与君主专制的强化

(2017·课标全国Ⅱ，27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期

A.中枢决策过程发生异变

B.皇帝权力日趋衰落

C.内阁议政功能已经丧失

D.宦官掌握决策权力

答案

解析

√

1

2

3

解析明朝中后期皇帝让宦官参政是为了牵制内阁，这使得识字成为宦官的必要素质，这是中枢决策程序发生异变的结果，A项正确；

材料体现的是皇权专制的强化，而不是皇权衰落，故B项错误；

材料不涉及内阁，排除C项；

中国古代决策权力掌握在皇帝手中，D项错误。

1

2

3

解析题干材料表明原来的三司分属三个机构，各自为政，权力分散；后来的巡抚成为三司之上的地方最高行政长官，权力相对集中，可以防止三司鼎立而造成的互不统属、运转不灵的弊端，提高了办事效率，故选B。

2.命题点：明代地方行政管理体制的演变

(2016·课标全国Ⅰ，27)明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于

A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率

C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立

答案

解析

√

1

2

3

解析明太祖废除丞相，权分六部并设殿阁大学士。明成祖时设内阁，内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，它只是皇帝的内侍机构，本身并无决策权，内阁首辅虽有时会操纵朝政，但其权力并不是来自制度及其职位，而是来自最高统治者的个人支持与信任，故内阁首辅操纵朝政进一步体现了君主集权的加强。

3.命题点：明代内阁制的实质

(2014·课标全国Ⅱ，27)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操