尽职免责规避风险.pptx

;现实中，工作中经典的“口头禅”

“一定要注意安全”;;亡羊补牢，犹未为晚！;培训的目的;;;

;房屋市政工程行业安全管理现状;2011~2019安全事故类型保持稳定，采用传统安全管理方式不能从根本上解决和化解事故风险，针对安全管理环节众多、安全风险点分散广、安全管控难落地，行业借助数字化转型和管理方式的创新，来推动安全管理水平的提高;2014版共114条；

此次共修改57条，占原来条款的50%；

此次修改新增5条，因此2021版《安法》增加到119条。;建立全员安全生产责任制;;;;如果你是小张，你会？？？;;;管行业必须管安全;安全职责的错位;安全不是我的责任，我只负责工程部业务;03;;一岗双责

一企一标准

一岗一清单;;2015年8月12日

天津瑞海公司事故;双重预防体系工作原理;双重预防体系;;双体系工作开展流程;风险公示告知;;行政处罚决定书文号：（龙）应急罚〔2021〕执法-12号

处罚名称：广州市标业工程有限公司未建立安全风险分级管控制度，未按照安全风险分级采取相应的管控措施案

处罚决定日期：2021年11月22日

处罚机关：龙川县应急管理局

处罚类别：责令限期改正、罚款

处罚事由：2021年11月8日，龙川县应急管理局执法人员对广州市标业工程有限公司进行执法检查，通过查阅安全生产台账和现场检查，发现广州市标业工程有限公司未建立安全风险分级管控制度，未按照安全风险分级采取相应的管控措施。该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第一款的规定。11月10日，经局领导批准，对该公司进行立案调查。

处罚依据：《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第（四）项的规定。

处罚结果：给予责令限期改正，并处人民币贰万元（20000元）罚款的行政处罚。

;实现了风险的分级管控和关口前移;;主要负责人

安全生产管理人员;;第二十九条;;;;;危险作业罪;2020年12月26日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，2021年3月1日起正式施行，本次修订有关建设领域，一是呼应安全生产法，将安全生产法有关新增条???入刑；二是加大安全生产整治力度，将事故前的严重违法行为入刑。

（1）将刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”

（2）在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一【危险作业罪】：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”

哪怕没有发生事故，但只要出现上述三种情形之一，导致重大事故风险隐患，也将被刑事追责。意味着刑法对安全生产由“注重事后严惩”调整为“注意事前预防与事后严惩相结合”的保护模式;;事件经过:

2021年6月1日，温州瑞安市应急管理局执法人员在该仓库查获吴某某存放的各类危险化学品共计113桶，18.11吨，该仓库无储存危险化学品的许可资质。

经执法人员勘察，该仓库紧挨居民楼，现场离小学仅为15米，老人公寓为40米，未采取任何安全防范措施、未设置可燃气体报警装置和安全警示标志、不具备储存危险化学品的安全条件，极易发生火灾爆炸事故，具有发生重大伤亡事故的现实危险。

6月29日，吴某主动投案，并如实供述。因涉嫌触犯危险作业罪，应急管理部门启动安全生产行刑衔接机制，将相关材料移送司法机关予以刑事追责，并第一时间将所有的危险化学品转移到有资质的储存场所。

处理意见：

2021年9月6日浙江省瑞安市人民法院判决被告人吴某某犯危险作业罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。;;;;董事长/总经理;;;董事长/总经理;;;董事长/总经理;9月26日下午，冀州市某小区建筑工地施工现场，指挥员张某往塔吊所吊灰罐内装好灰后，将灰罐挂好，然后通知塔吊司机魏某吊起向11号楼运送。当塔吊由南向北转动至地下车库施工现场上方时，灰罐突然坠落，砸在正在给地下车库拧钢筋的被害人刘