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《水产种质资源保护区保护成效评估技术规范》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源：江苏省农学会团体标准

2.起草单位：中国科学院南京地理与湖泊研究所、全国水产技术推广总站、玉溪

市抚仙湖管理局

3.主要起草人：曾庆飞、李刚、谷孝鸿、郑忠清、毛志刚、陈辉辉

二、制定（修订）标准的必要性和意义

水产种质资源是指具有较高经济价值和遗传育种价值，可为捕捞、养殖等渔业生

产以及其他人类活动所开发利用和科学研究的水生生物资源。我国是世界上12个生

物多样性特别丰富的国家之一，拥有种类繁多的水生生物和丰富的水产种质资源。水

产种质资源是保障水产优质蛋白有效供给的重要基石，强化收集保护与高效利用，既

是产业发展的迫切需要，也是推进创新驱动发展与实施乡村振兴战略的重大举措，更

是未来世界面对食物短缺挑战、保障食物安全的有效途径。国务院办公厅发布的《关

于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发[2013]109号）中明确指出：要更

好地保护、挖掘、研究和利用种质资源，提高种业发展基础性公益性服务能力。开展

水产种质资源收集、整理、保存、共享和评价非常重要，将为满足人们日益增长的优

质安全水产品和优美水域环境需求提供战略支撑。

为落实《中华人民共和国渔业法》中关于“国家保护水产种质资源及其生存环境，

并在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域建立水

产种质资源保护区”的要求和《中国水生生物资源养护行动纲要》有关精神，有效保

护我国重要水产种质资源及其产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，2007年～2017

年，原农业部先后划定公布了11批共计535处国家级水产种质资源保护区，总面积

达15.6万平方公里，主要保护对象超过400种，涵盖了《国家重点保护经济水生动植

物资源名录》中的99种重要水产种质资源，占名录物种总数的近60%。同时，有关

省（自治区、直辖市）也公布了一定数量的省级水产种质资源保护区。原农业部先后

出台了《水产种质资源保护区管理暂行办法》《关于进一步加强水生生物资源保护严

格环境影响评价管理的通知》（原农业部和环境保护部联合印发）、《农业部办公厅关

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于印发建设项目对国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告编制指南的通知》等

管理文件，对于加强水产种质资源保护区管理、规范涉保护区工程项目影响评价发挥

了重要作用。

虽然我国拥有丰富的水产种质资源，但由于多年没有开展过全国性、系统性、全

面性的水产种质资源普查工作，所以我国一直缺乏全面、科学、权威的水产种质资源

统计数据，保护成效不尽如意。全国许多水体的水产种质资源本底现状不清，对不少

重要水产种质资源的生物学、生态学和遗传学等方面的信息还缺乏科学了解，国家层

面全域性的水产种质资源基础数据信息相对比较匮乏，区域性的种质资源信息也没有

形成长期稳定的数据积累，全国水产种质资源本底情况还未完全掌握。

目前，关于水产种质资源的标准规范仅有《SC/T9433-2019水产种质资源描述通

用要求》、《SC/T9428-2016水产种质资源保护区划定与评审规范》和《GB/T34748-2017

水产种质资源基因组DNA的微卫星分析》，没有涉及到水产种质资源保护区保护成效

评价方面的。

当前，建设水产种质资源库是加强水产种质资源保护的一种行之有效的措施，美

国、俄罗斯、挪威等国都建立了以保存遗传资源为主、设施完备的水产种质资源库。

因此，制定种质资源收集保存、生产性状测试和遗传多样性评价等技术规范，精准鉴

定和全面评价我国重要水产养殖生物种质资源，掌握不同来源重要水产养殖生物种质

的生境特征、生物学特性、生产性状和种群遗传多样性水平，尽可能多地将我国特有、

优质、多样的水产种质资源进行有效保存和保护，为我国水产种业的自主、健康、可

持续发展奠定坚实基础。

三、主要起草过程

1.资料收集

重点围绕国务院《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》提出的要求，根据

鱼类、贝类、甲壳类、藻类、棘皮动物、两栖类和爬行类等不同类型水产养殖生物的

特点，开展我国重要水产种质资源保护区现有野生种质资源生境特征、生物学特性、

生产性状和种群遗传多样性水平资料收集，关注珍稀、濒危、特有资源与特色地方品

种保护和利用规划，为保护成效评估技