城市住房发展规划和年度计划编制导则（试行）2025.docxVIP

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城市住房发展规划和年度计划

编制导则

（试行）

一、总则

（一）编制目的

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展，加强对城市住房发展规划和年度计划编制工作的指导，规范规划制定程序和要求、主要编制内容和成果形式，依据有关法律法规、标准规范和政策文件，制定本导则。

（二）适用范围

《城市住房发展规划和年度计划编制导则》（以下简称《导则》）适用于城市（包括直辖市、副省级城市、地级市和县级市）的住房发展规划和年度计划编制，地区、自治州、盟、县、旗等可参照编制。

（三）规划定位

城市住房发展规划是全国、省、城市三级住房发展规划体系的重要组成部分，是一定时期城市住房发展的总纲，明确城市住房发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、分区指引和政策举措等，旨在促进城市住房供需匹配，稳定市场预期，加快建立“人房地钱”要素联动新机制，构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。

城市住房发展年度计划是住房发展规划在年度内的具体落实，是制定年度土地供应计划的重要依据，是引导房地产各类资金配置的重要参考，明确计划年度内住房发展目标、重点任务、工作要求等。

（四）规划期限

城市住房发展规划的规划期限一般为5年，与国民经济和社会发展规划的规划期限相一致，与国土空间规划的期限相衔接。城市住房发展年度