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档案管理实施细则

（司办〔2014〕104号，2014年4月29日印发）

第一章总则

第一条为加强全集团档案管理，促进档案工作更好地为企业生产经营和各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《国有企业文件材料归档办法》和股份公司关于档案管理的有关规定，结合集团公司实际，制定本细则。

第二条企业档案是指企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种形式、各种载体的文件材料。

第三条本《细则》规定了科技、文书、会计、声像档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用及档案信息化建设的原则和方法。

第四条企业应遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和国家有关档案工作的方针政策法规，依法管理本企业档案，提高全体职工的档案意识，确保档案的完整、准确和安全。

第五条本《细则》适用于集团公司及所属各单位。

第六条企业档案工作是企业管理基础工作的重要组成部分，是维护企业经济利益、合法权益和历史真实面貌的一项重要工作。各单位应加强对档案工作的领导，把档案工作纳入企业发展规划和年度工作计划，纳入企业管理的各个环节，纳入分管领导和有关部门职责，统筹安排档案业务经费，配备必要的档案工作设施设备，保证档案工作持续健康发展。

第二章档案工作机构与档案管理干部

第七条按照国家规定，凡是具有独立行文权、人事任免权和财务预决算编制权的单位，均应构成独立的全宗（即立档单位），均应建立综合档案部门（馆、科、室），配备与档案工作相适应的足够数量的专职档案干部，对本单位的档案实行集中统一管理。

第八条企业档案工作人员应热爱档案事业，忠于职守，遵纪守法，具有相应的档案专业知识和业务工作能力。

第九条档案工作人员须取得国家档案局、股份公司或省、部（市）级以上档案管理部门颁发的《培训合格证》，持证上岗。

第十条档案工作人员应享受专业技术人员同等待遇，按档案专业技术职务、工程专业技术职务或其他相应的专业技术职务聘任。

第三章档案工作职责

第十一条各单位档案工作领导小组和档案鉴定工作领导小组组长应由单位领导担任，其成员由单位分管领导或有关部门负责人担任。一般由企业领导担任档案工作领导小组组长，由总工程师分管科技档案，由总会计师分管会计档案，由办公室主任分管文书档案，由宣传（政工）部门领导分管声像档案，并担任档案鉴定工作领导小组负责人。各级档案工作分管领导应认真履行工作职责，切实负起组织领导责任，领导、监督和指导企业档案工作健康发展。

第十二条集团公司的档案工作直接接受股份公司档案馆的监督和指导。集团公司所属单位的档案工作接受集团公司董事会、总经理办公室的监督和指导。

第十三条集团公司董事会、总经理办公室是全集团档案管理的职能部门，应依法履行下列职责：

(一)负责党和国家有关档案工作的法律法规和方针政策的贯彻实施，结合实际制定集团公司档案工作发展规划、计划、管理办法及规章制度；

(二)负责对全集团所属机构（含国〈境〉外机构）的档案工作进行统筹规划、组织协调、监督和指导；

(三)总结推广档案工作经验，培训档案工作干部，推广应用档案信息化建设成果；

(四)负责指导本机关各部门文件材料的形成、积累、整理、归档工作，负责本级电子文件归档与管理工作；

(五)协助有关部门参与重点工程竣工验收、重要设备开箱、重大科研成果鉴定和重要产品定型等生产技术活动；

(六)负责集团公司档案的收集、整理、保管、鉴定、销毁、统计和开发利用工作。

第十四条集团公司、所属单位的档案机构，是本单位的档案工作职能部门，主要履行以下职责：

(一)贯彻党和国家关于档案工作的方针政策、法规法律和上级机关档案工作规划、计划、制度、办法，结合实际制定本单位档案工作实施办法或细则；

(二)收集、整理、鉴定、销毁、保管、统计、利用本单位档案及资料；

(三)对本级机关及所属单位的档案工作实施监督、检查和指导；

(四)按时向集团公司移交进馆档案；

(五)参与基建工程竣工验收、科研成果鉴定、产品定型、设备开箱等活动，确保档案齐全、完整、准确、系统;

(六)负责本级机关电子文件的归档、管理与开发利用工作。

第十五条各单位应结合岗位责任制考评，对档案工作进行同步考核，并依据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》的有关规定实施奖惩，促进档案事业发展。

第四章档案管理制度

第十六条档案工作涉及企业生产经营活动的全过程，集团公司及所属单位应建立健全档案工作的组织领导体系，成立档案工作领导小组和档案鉴定工作领导小组，明确档案工作分管领导，建立包括机关各部门及所属单位在内的纵向到底、横向到边的由专兼职档案人员组成的档案管理网络体系