水电站监理细则.doc

工程安全施工监理实行细则

1.总则

1.1工程安全生产监督管理目的：

创立“安全文明工程”；无人身死亡事故；无重大机械、设备损坏事故；无重大交通事故；无重大火灾、洪灾事故；无爆破安全事故；杜绝重伤事故；杜绝反复发生相似性质的事故；不发生重大环境污染、水土流失事件。

1.2本细则编制根据

国家、部、省及有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；

河南县尕孔水电站工程施工协议文献及施工监理协议文献。

1.3本细则合用于尕孔水电站厂房枢纽、引水系统及引水枢纽工程

工程施工安全监理工作。

1.4本监理工程师对安全施工监督管理所承担的职责为：

协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实行状况；

负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需处理的安全问题，并监督施工单位贯彻必要的安全施工技术措施；

当承建单位安全生产严重失控时，建设单位下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位汇报安全生产状况。

2.监理安全生产监督保证体系

2.1工程安全生产监督保证体系

（1）总监理工程师参与尕孔水电站工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的重要领导构成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

（2）在监理部建立以总监理工程师为第一负责人、各组组长分管一块、专职、兼职监理工程师参与的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见下图。

安全生产监理负责人

安全生产监理负责人

（总监、总监代表）

厂房枢纽（组长）引水系统

厂房枢纽

（组长）

引水系统

（组长）

引水枢纽

（组长）

横向联络

安全生产监理员（协助组长组部长）安全生产监理员（协助组长）

安全生产监理员

（协助组长组部长）

安全生产监理员

（协助组长）

各项目监理工程师各项目监理工程师横向联络

各项目监理工程师

各项目监理工程师

安全生产监理组织保证体系

3.安全生产监督管理措施

（1）贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和原则；（2）督促承建单位贯彻安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）审查施工方案及安全技术措施；（4）督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；（5）检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术原则和规范规定，贯彻分部、分项工程各工序、关键部位的安全防护措施；（6）督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（7）协助业主和安委会组织安全综合检查，按业主规定进行考核，并督促贯彻整改措施；（8）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。

4.施工准备阶段的安全监理

4.1在工程动工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报如下有关安全生产的文献：

（1）安全资质及证明文献（含分包单位）（2）安全生产保证体系

（3）安全管理组织机构及安全专业人员配置（4）安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制度（5）实行性安全施工组织设计，专题安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程（6）重要施工机械设备等技术性能及安全条件（7）特种作业人员资质证明

（8）职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录

4.2根据承建单位上报的有关文献，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具有如下条件后，才能动工：

（1）承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工协议的规定，并建立、健全施工安全保证体系；（2）建立对应的安全生产组织贯彻机构，并配置各级管理人员，建立各项安全生产；（3）编制实行性安全施工组织设计，编制并贯彻专题安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；（4）检查动工时所必须的施工机械、材料和重要人员与否抵达现场，与否处在安全状态，施工现场的安全设施与否已经到位，防止不符合规定的安全设施和设备进入施工现场，导致人身伤亡事故；（5）特种作业人员必须具有对应的资质及上岗证；（6）对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识；（7）分部分项工程动工前应严格执行安全技术交底制度；（8）在施工开始之前，应理解现场的施工环境，人为障碍等原因，以便掌握有关资料，及时提出防备措施；（9）掌握新技术、新材料的施工工艺和技术原则，在施工前对作业人员进行对应的培训、教育。

5.施工阶段的安全监理

5.1施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，防止为主”的方针，严格执行国家行业有关安