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应急预案评审、备案讲解
金瑞强
高级工程师、国家注册平安工程师
：电子邮件：dajin@joyeasafe
国家平安生产监督管理总局培训中心特聘专家;?生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南〔试行〕?
解析;?生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南〔试行〕?;为贯彻实施?生产平安事故应急预案管理方法?〔国家安监总局令第17号〕提供技术保证。
标准应急预案的评审工作。
提高应急预案的科学性、针对性和实效性。;一、评审方法
两个方法：〔一〕形式评审
〔二〕要素评审
三个结论：符合、根本符合、不符合;〔一〕形式评审
用于备案；
审查：层次结构、内容格式、语言文字、附件工程；
重点：标准性、编制程序。
表格：附件1：?应急预案形式评审表?;?指南?解析(第一条)(续);〔二〕要素评审
用于生产经营单位组织的应急预案评审工作；
依据：?导那么?和行业标准；
审查：合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性；
方式：列表方式；;〔二〕要素评审〔续〕
要素分类：
关键要素：应急预案构成要素中必须标准的内容。
一般要素：应急预案构成要素中可简写或省略的内容。;〔二〕要素评审〔续〕
表格：附件2：?综合应急预案要素评审表?
附件3：?专项应急预案要素评审表?
附件4：?现场处置方案要素评审表?
附件5：?应急预案附件要素评审表?;二、评审程序
四个步骤：〔一〕评审准备
〔二〕组织评审
〔三〕修订完善
〔四〕批准印发;三、评审要点
七大要点： 〔一〕合法性
〔二〕完整性
〔三〕针对性
〔四〕实用性
〔五〕科学性
〔六〕操作性
〔七〕衔接性;应急预案备案
解析
;各级安监部门：
报同级人民政府、上一级安监部门
其他负有平安生产监管责任的部门
报上级主管部门、抄送同级安监部门
生产经营单位
央企、省属企业：省平安监管局
市属企业：市级平安监管局
一般企业：县级平安监管局
煤矿：省平安监管局、煤监局、市县平安监管局;应急预案备案申请表；
应急预案???审意见；
应急预案文本及电子文档。
;三、备案流程;自2021年5月1日起，对于实行平安生产许可的生产经营单位〔即必须领取平安生产许可证的生产单位和必须领取经营许可证的经营单位〕，许可证申请材料将不再报送应急预案而必须报送应急预案备案登记表，也就是说，未能备案的生产经营单位将无法领取许可证。;谢谢大家！
金瑞强
高级工程师、国家注册平安工程师
：电子邮件：dajin@joyeasafe
国家平安生产监督管理总局培训中心特聘专家
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