《能源企业环境保护、社会责任和公司治理披露指标体系与评价导则》编制说明.doc

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附件2

附件2

《能源企业环境保护、社会责任和公司治理披露指标体系与评价导则》

编制说明

附件2一、任务来源与工作简要过程

附件2

（一）任务来源

根据国家能源局《国家能源局综合司关于下达2024年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2024〕115号），为有序推进能源领域行业标准《能源企业环境保护、社会责任和公司治理披露指标体系与评价导则》（项目编号：能的编制工作，特制定本方案。

（二）标准编制工作的简要过程

标准编制工作从2024年7月正式开始，主要工作过程是：

2024年7月，标准获批立项。

2024年7月，组建了编写组，召开了标准编制启动会，对编制工作方案，框架大纲，核心内容及任务分工进行了细致讨论。

2024年9月，召开了第一次编审会，对草案修订与完善的内容进行了审查，与会专家提出了修改意见，形成了初稿。

2024年12月，召开了第二次编审会，对初稿内容进行讨论与修订，与会专家提出了修改意见，形成了讨论稿。

2025年2月，编写组完成了待审查的征求意见稿。

下一步，在征求意见稿通过审查后，将开展标准调研与公开征求意见。

（三）参编单位及工作组成员

本文件起草单位：待定

本文件主要起草人：待定

二、编制原则及主要内容

（一）标准编制原则

本标准的编写遵守现有相关法律、条例、标准和导则，参照《联合国可持续发展目标（SDGs）》、《联合国负责任投资原则（PRI）》、《GRI可持续发展报告标准（GRIStandards）》、

《国际财务报告可持续披露准则第1号：可持续发展相关财务信息披露一般要求（IFRSS1）》、《国际财务报告可持续披露准则第2号：气候相关披露（IFRSS2）》、《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》、《企业环境信息依法披露管理办法》（中华人民共和国生态环境部令第24号）、《上市公司治理准则》（中国证券监督管理委员会公告〔2018〕29号）、《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号）、《绿色债券支持项目目录（2021年版）》（银发〔2021〕96号）等系列规范，结合已编制完成的中国能源研究会团体标准《能源企业可持续发展（ESG）披露指标体系和评价导则》、《2024中国能源上市公司可持续发展（ESG）评价报告》等成功经验，编制本标准，同时确保条款具有可操作性，便于理解、引用和实施。

（二）标准的主要内容

附件2本标准共分7章，分别是：

附件2

第1章范围。

第2章规范性引用文件。

第3章术语和定义。本章给出适用于本标准的相关术语和定义。

第4章缩略语

第5章基本原则。本章制定科学全面、真实准确和公正透明原则。

第6章能源企业环境保护、社会责任和公司治理（ESG）指标体系和评价方法。本章规定了披露指标体系和评价方法。

第7章环境保护、社会责任和公司治理（ESG）报告编制。本章提出了报告编制的通用要求、工作体系和信息披露要求。

第8章环境保护、社会责任和公司治理（ESG）评价。本章提出了能源企业环境保护、社会责任和公司治理（ESG）的评价形式、评价程序、评价方法等。

三、标准编制目的

《能源企业环境保护、社会责任和公司治理披露指标体系与评价导则》属于综合能源服务体系中管理类的基础性技术标准，该标准明确了能源企业环境保护、社会责任和公司治理的术语定义、基本原则，报告编制、信息披露、评价程序和评价方法等内容，通过该标准的制定和实施，将提高能源企业环境保护、社会责任和公司治理披露和评价的标准化水平，有效规范能源企业环境保护、社会责任和公司治理信息披露和评价要求，提高能源企业环境保护、社会责任和公司治理信息披露意愿和水平，全面提升能源企业可持续发展能力，为能源管理标准体系建立提供支撑，推动能源管理行业标准化、规范化发展，填补国内外能源管理标准体系中能源企业环境保护、社会责任和公司治理披露技术规范的空白。

四、国际标准和国外先进标准采用情况

无。

五、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性

标准与现行有关法律、法规和强制性国家标准相协调一致。

六、贯彻标准的要求和措施建议

加强宣贯。

七、代替或废止现行行业标准的建议

无。

八、标准名称与计划项目名称发生变化的主要原因

无。

九、重要内容的解释和其它应予说明的事项

无。