人教版高中政治必修二《政治生活》教案【新课教学过程】第4课第2框权力的行使需要监督2.doc

第二单元

第四课我国政府受人民的监督

第二框权力的行使：需要监督

教学过程

导入设计

复习导入

教师：上节课，我们主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把“双刃剑”，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。

活动导入

教师组织学生，进行“口说新闻”活动。让学生自己从正反两方面查找一些关于我国、我省、我市政府及其工作人员正确行使权力，造福于民，以及政府及其工作人员超越法律，滥用职权，滋生腐败，贻害无穷的一些典型事例，从中感悟和体验权力的行使需要监督这样的观点。

学生通过讨论得出结论：

权力的行使：需要监督（投影显示课题）

热点导入

请同学们观看视频材料（视频来源：中央电视台《焦点访谈》），云南省红河州民政局原局长罗理诚挪用6000余万元养老金建豪华办公楼，有关人员虽已被追究刑事责任，巨额养老金却回收无望等；上海社保金32亿被违规拆借；浙江金华最近爆出社保大案，被挪用的社保基金达数亿元，用于炒股，还有很多等待挖掘社保案。

组织学生分组学习讨论，探究下列问题：

（1）红河州民政局原局长罗理诚的所作所为对国家、对人民造成了什么危害？

（2）它给我们的启示是什么？

（3）通过这个事件，结合课本知识谈谈我们该如何制约权力的滥用。

（4）政府接受监督有哪些重要意义？

推进新课

一、群众喉舌政府镜鉴

问题情景1：指导学生阅读教材P46“探究与共享”，结合开头所看视频材料，思考：

为什么《焦点访谈》备受众人关注？

在我们国家，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？

尝试归纳《焦点访谈》的作用，进而说明民主监督对改进政府工作的重要意义。

合作学习

教师组织学生分组讨论。

学生积极探讨，交流心得。

合作探究

学生1：“加强对权力的制约和监督”时，明确指出：“加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。”了解民情、反映民意、集中民智这三项决策机制民主化、科学化的基本要求，必然要通过新闻媒介反映出来。《焦点访谈》坚持“领导重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，坚持“用事实说话”的方针，采集并反映了国家方针政策、对有关方面的工作作出决策指导的依据，其报道的80%的舆论监督节目都使问题获得了解决。因此《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。其作用可以概括为“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。

学生2：（1）政府系统外部的监督：人大及其常委会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督、司法机关的监督。

（2）政府系统内部（监察、审计等）的监督。

学生3：（1）有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。

（2）保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为。

（3）保证更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

（4）保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。

教师点评

《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。从中我们可以看出，我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。

过程评价

此过程旨在通过指导学生阅读教材相关内容，展开自主学习，感悟本框题知识，为本节课教学任务的完成奠定基础。

二、对政府权力进行制约和监督的意义

问题情景2：（多媒体显示材料）江苏国税网2017年7月25日报道，江苏省赣榆县国税局举行第五届特邀监察员换届聘请仪式。为进一步拓宽监督渠道，完善和扩大社会监督网络赣榆县国税局于7月24日举行了第五届党风廉政建设特邀监察员换届聘请仪式，为从县人大、政协、纪委、机关工委、检察院、文明办、纳税企业、地方政府等单位聘请的15名特邀监察员颁发了聘书、工作证和《特邀监察员工作手册》。该局从1998年以来已先后5次从社会各界续聘、换聘特邀监察员，目前，全系统至上而下已从社会各界聘请特邀监察员、外部行风监督员120名，构建了覆盖全局的外部监督网络。

辩论会：辨题——政府权力的行使需要不需要监督

正方观点：政府权力的行使需要监督

反方观点：政府权力的行使不需要监督

正方1：政府权力的行使需要监督。因为政府的权力是人民赋予的，所以理所当然地，人民就要对政府行使权力进行监督。

反方1：政府权力的行使不需要监督。古人云：用人不疑，疑人不用。人民既然赋予政府行使管理国家和社会的权力，就应当信任政府，所以对政府行使权力不需要监督。

正方2：政府行使权力过程中，会受到许多主客观因素的影响。从主观角度说，政府权力的行使受到政府工作人员自身素质的影响，如果自身素质不高，导致权力被少数人滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。红河州民政局原局长罗理诚的所