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在2025年全区依法行政工作推进会上的讲话
同志们:
法治兴则事业兴,法治强则事业强。在XX区奋力推动高质量发展的关键时期,依法行政工作是我们必须牢牢把握的重要准则。它不仅是践行党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想的关键举措,更是我们优化营商环境、提升民生福祉、维护社会稳定的坚实保障。今天,我们齐聚于此,就是要进一步统一思想、明确方向,以更加坚定的决心和有力的举措,推动全区依法行政工作再上新台阶。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,领悟依法行政深刻内涵
(一)依法行政是贯彻党的政策的关键路径。党的二十大和二十届三中全会明确提出,要全面推进依法治国,建设法治政府。习近平法治思想为我们指明了前进方向。从国家战略布局来看,依法行政是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。实际调研成果表明,在贯彻落实上级政策过程中,严格依法行政能确保政策不走样、落实有成效。例如,在推进产业结构调整政策时,依法依规开展工作,能精准引导企业转型升级,避免出现违规干预市场、损害企业合法权益的情况,从而推动区域经济高质量发展,让党的政策在X大地落地生根、开花结果。
(二)依法行政是保障民生福祉的重要基石。民生无小事,枝叶总关情。依法行政与人民群众的切身利益息息相关。统计数据显示,在涉及民生的领域,如教育、医疗、住房等,依法行政水平的高低直接影响群众的满意度。当我们在民生事务中严格遵循法定程序,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,就能有效解决群众关心的热点难点问题。在老旧小区改造工作中,依法依规开展项目审批、实施和监管,确保改造工程质量过硬、程序透明,让居民住得安心、舒心,切实提升群众的幸福感和获得感。
(三)依法行政是维护社会稳定的有力保障。稳定是发展的前提,是改革的基础。从社会治理角度分析,依法行政能够规范行政权力运行,减少社会矛盾和纠纷。行业调研报告指出,在社会管理过程中,行政行为的合法性和公正性是维护社会秩序的关键。当行政机关依法履行职责,公正处理各类事务,就能增强政府公信力,赢得群众信任。在处理信访问题时,依据法律法规解决群众诉求,做到有理有据、公平公正,能够有效化解矛盾,避免矛盾激化升级,维护社会和谐稳定,为XX区的发展营造良好的社会环境。
二、聚焦关键要点,提升依法行政工作效能
(一)强化执法队伍建设,筑牢依法行政根基。一是优化人员配置,充实执法力量。根据不同领域的执法需求,科学合理地调配行政执法人员。对生态环境、安全生产等重点领域,加大专业人才的引进和配备力度。通过公开招聘、人才引进等方式,选拔具有相关专业背景和丰富经验的人员充实到执法队伍中,确保执法工作能够精准、高效开展,满足日益增长的执法任务需求。二是开展常态培训,提升专业素养。建立健全常态化的执法培训机制,定期组织执法人员参加业务培训。培训内容涵盖法律法规知识、执法程序、执法技巧等方面。邀请法律专家、业务骨干进行授课,同时开展案例分析、模拟执法等实践活动,让执法人员在实战中提升能力。通过持续不断的培训,使执法人员及时掌握最新的法律法规和政策要求,提高执法水平。三是发挥顾问作用,强化法律支撑。充分发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。邀请专业律师、法学专家担任政府和部门的法律顾问,参与重大行政决策、规范性文件制定、行政执法案件审核等工作。法律顾问凭借专业的法律知识,为行政行为提供法律意见和建议,帮助规避法律风险,确保行政决策和执法行为合法合规。
(二)规范行政执法行为,彰显依法行政公正。一是严格执行制度,确保执法规范。全面落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公示行政执法信息,接受社会监督。利用执法记录仪、录音录像等设备,对执法全过程进行记录,做到执法过程可回溯。对于重大执法决定,严格进行法制审核,确保执法决定合法合理。二是完善内部管理,规范执法流程。建立完善案件审批管理、法制审核、执法责任追究等制度。明确案件审批的流程和标准,加强对执法案件的内部审核把关。规范法制审核程序,确保审核意见的专业性和权威性。建立执法责任追究机制,对执法过程中的违法违规行为,严格追究相关人员的责任,倒逼执法人员规范执法行为。三是实施包容监管,优化营商环境。积极认领市级执法部门制定的涉企行政处罚“三张清单”和“首违不罚、轻微免罚”清单。对于符合清单条件的企业违法行为,依法实施包容审慎监管。通过教育、指导、告诫等方式,引导企业自觉改正违法行为,既维护了法律的严肃性,又给予企业发展的空间,激发市场主体活力,优化区域营商环境。
(三)加强执法监督力度,提升依法行政质量。一是健全监督体系,织密监督网络
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