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浅谈乡村振兴战略下农村经营管理

一、乡村振兴战略的背景与意义

(1)乡村振兴战略是我国新时代农村工作的总抓手，是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，党中央对“三农”工作作出的重大决策部署。自2017年党的十九大提出乡村振兴战略以来，我国农村经济社会发展取得了显著成效。据统计，2019年全国农村居民人均可支配收入达到14617元，比2010年增长近1.5倍，年均增长8.8%。这一成绩的取得，离不开乡村振兴战略的深入实施。以浙江省安吉县为例，该县通过实施乡村振兴战略，大力发展生态农业、乡村旅游等产业，2019年农民人均可支配收入达到3.2万元，同比增长10%，成为全国乡村振兴的典范。

(2)乡村振兴战略的提出，是基于我国农村发展面临的新形势和新任务。一方面，随着我国经济进入新常态，农业发展面临资源环境约束、产业结构调整、农民收入增长放缓等问题。另一方面，农村发展不平衡、不充分的问题仍然突出，城乡差距依然较大。据国家统计局数据显示，2019年我国城乡居民人均可支配收入比为2.64，城乡收入差距仍然较大。为了解决这些问题，乡村振兴战略应运而生，旨在通过产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农村经济社会全面发展。

(3)乡村振兴战略的实施，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。首先，乡村振兴战略有助于巩固和完善农村基本经营制度，激发农村发展活力。通过深化农村土地制度改革、完善农村产权制度和要素市场化配置，可以促进农村土地资源合理利用，提高农业生产效率。其次，乡村振兴战略有助于推动农村产业结构调整，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。以广东省梅州市为例，该市通过发展特色农业、乡村旅游等产业，实现了农民增收、农业增效、农村增绿。最后，乡村振兴战略有助于加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量。据《中国农村统计年鉴》数据显示，2019年全国农村居民人均住房面积达到48.3平方米，比2010年增长近10%，农村居民生活条件得到显著改善。

二、农村经营管理的现状与挑战

(1)当前，我国农村经营管理正处于转型升级的关键时期。一方面，农业规模化、集约化、现代化水平不断提高，新型农业经营主体不断涌现，农业产业化经营模式逐步完善。然而，另一方面，农村经营管理仍面临诸多挑战。首先，农业生产组织化程度不高，农户分散经营现象普遍，导致农业产业链条短、附加值低。据统计，2019年我国农业产业化经营率仅为40%，远低于发达国家水平。其次，农村土地流转市场尚不完善，土地资源利用率不高，制约了农业规模化发展。以四川省为例，该省农村土地流转面积仅占耕地总面积的15%，远低于全国平均水平。

(2)农村经营管理在生态环境保护方面也面临压力。随着农业现代化进程的加快，化肥、农药等农业投入品使用量不断增加，导致农业面源污染严重。据《中国环境统计年鉴》数据显示，2019年我国化肥使用量达到6048万吨，农药使用量达到4.5万吨，均居世界首位。此外，农村生活污水和垃圾处理设施不足，农村环境治理任务艰巨。以江西省为例，该省农村生活污水和垃圾处理设施覆盖率仅为30%，与城市相比存在较大差距。因此，农村经营管理在生态环境保护方面亟待加强。

(3)农村经营管理在人才队伍建设方面也存在问题。一方面，农村人才流失严重，农村青壮年劳动力大量外出打工，导致农村人口老龄化、劳动力短缺。据《中国农村统计年鉴》数据显示，2019年我国农村劳动力转移就业人数为1.7亿人，其中60岁以上人口占比超过20%。另一方面，农村人才引进机制不完善，难以吸引和留住优秀人才。以广西壮族自治区为例，该区农村人才引进困难，制约了农村经营管理水平的提升。因此，加强农村人才队伍建设，为乡村振兴提供智力支持，成为农村经营管理亟待解决的问题。

三、乡村振兴战略下农村经营管理的创新与实践

(1)在乡村振兴战略的指导下，农村经营管理创新与实践取得了显著成效。以浙江省湖州市为例，该市通过推行“互联网+农业”模式，将现代信息技术与农业生产相结合，实现了农业生产智能化、管理现代化。据统计，2019年湖州市农业信息化覆盖率达到了85%，比2015年提高了30个百分点。通过电商平台，湖州市农产品销售额同比增长了20%，有力地促进了农民增收。此外，湖州市还建立了农业科技示范园区，推广了高效节水灌溉、绿色防控等先进技术，提高了农业生产效益。

(2)农村土地制度改革是乡村振兴战略下农村经营管理创新的重要举措。以河南省许昌市为例，该市通过实施“三权分置”改革，将土地承包经营权、土地经营权、土地所有权分开，激发了农村土地流转市场活力。截至2020年，许昌市农村土地流转面积达到了300万亩，占耕地总面积的40%。这一改革不仅提高了土地资源利用效率，还促进了农业规模化