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浅谈人力资源管理在国有企业中存在的问题及改进方式

一、国有企业人力资源管理中存在的问题

(1)国有企业在人力资源管理中存在的一个突出问题是不适应市场经济的要求。由于长期处于计划经济体制下，国有企业在人力资源配置、薪酬体系、绩效管理等方面缺乏灵活性，难以激发员工的积极性和创造性。据统计，国有企业在员工流失率方面普遍高于民营企业，其中部分企业员工流失率甚至超过30%。以某国有制造企业为例，由于薪酬待遇与市场脱节，员工工作积极性不高，导致产品质量不稳定，客户满意度下降。

(2)国有企业在人才选拔和培养方面也存在问题。在选拔人才时，往往过于注重学历和资历，而忽视实际能力和潜力。此外，培训体系不完善，缺乏针对性和系统性，导致员工专业技能和综合素质难以得到有效提升。据调查，国有企业在员工培训投入方面仅占企业总收入的1%左右，远低于民营企业。这种状况使得国有企业在人才竞争中处于劣势，难以吸引和留住优秀人才。

(3)国有企业在绩效管理方面存在的问题也较为突出。一方面，绩效评价体系不够科学，往往以主观评价为主，缺乏客观、量化的考核指标。另一方面，绩效结果的应用不够合理，薪酬激励与绩效挂钩程度低，导致员工工作动力不足。以某国有电力企业为例，由于绩效评价体系不完善，员工工作积极性不高，导致安全生产事故频发，给企业带来巨大损失。

二、改进国有企业人力资源管理的建议

(1)首先，建议国有企业建立与市场经济相适应的人力资源管理体系。这包括优化薪酬体系，引入市场化的薪酬标准，以激发员工的积极性和创造性。例如，某国有企业在实施薪酬改革后，通过将基本工资与市场薪酬水平挂钩，员工满意度显著提升，同时员工流失率从原来的15%降至8%。此外，企业还应实施绩效奖金制度，将个人绩效与薪酬直接挂钩，提高员工的工作动力。

(2)其次，改进人才选拔和培养机制是关键。国有企业应引入科学的人才评价体系，注重候选人的实际能力和潜力，而非单纯依赖学历和资历。同时，建立完善的培训体系，提供多样化的培训课程，如领导力培训、专业技能提升等，以适应企业发展的需求。例如，某国有企业在实施人才选拔改革后，通过引入360度评估，选拔出了一批具备潜力的年轻干部，为企业未来发展储备了人才。

(3)最后，加强绩效管理是提升企业竞争力的必要手段。国有企业应建立科学的绩效评价体系，确保评价的客观性和公正性。同时，将绩效结果与薪酬、晋升等挂钩，使员工明确努力方向。此外，企业还应定期进行绩效反馈和沟通，帮助员工了解自身不足，提升工作表现。例如，某国有企业在推行绩效管理改革后，员工绩效得分提高了20%，企业整体业绩也随之显著提升。

三、实施改进措施的策略与保障

(1)实施人力资源管理改进措施的第一步是进行全面的组织诊断。这包括对企业现有的组织结构、人力资源政策、员工满意度、绩效表现等方面进行深入分析。通过数据分析，企业可以识别出存在的问题和改进的潜力。例如，某国有企业在进行组织诊断时，发现员工流失率高的原因是薪酬激励不足和工作环境不佳。基于这一发现，企业制定了针对性的改进策略。

为了保障组织诊断的顺利进行，企业可以采取以下策略：首先，组建由高层管理人员、人力资源部门和专业顾问组成的诊断团队，确保诊断的全面性和客观性。其次，采用多种数据收集方法，如问卷调查、访谈、数据分析等，以确保信息的多样性和准确性。最后，制定详细的诊断计划和时间表，确保诊断工作有序进行。

(2)在实施改进措施时，关键在于确保改革措施能够得到有效执行。这需要企业建立一套完整的执行保障体系。首先，制定明确的改革目标和实施计划，确保每个部门和个人都清楚自己的职责和任务。例如，某国有企业在实施薪酬改革时，明确了各部门的薪酬调整范围和标准，确保了改革的公平性和透明度。

其次，建立有效的沟通机制，确保改革信息能够及时、准确地传达给所有员工。这可以通过定期召开会议、发布内部通讯、利用企业内部网络等方式实现。例如，某国有企业在改革过程中，通过内部网络平台发布了改革方案和实施步骤，使员工能够随时了解改革进展。

最后，建立监督和评估机制，对改革措施的实施情况进行跟踪和评估。这包括定期检查进度、收集反馈意见、调整改进措施等。例如，某国有企业在实施改革后，设立了专门的监督小组，定期对改革效果进行评估，并根据评估结果调整改革策略。

(3)为了确保改进措施能够长期有效，企业需要建立持续改进的文化和机制。这包括培养员工的参与感和主人翁意识，鼓励员工提出改进建议，并建立相应的激励机制。例如，某国有企业在实施持续改进文化时，设立了“金点子”奖励制度，鼓励员工提出创新性建议。

此外，企业还应加强人力资源管理的培训和提升，确保管理人员具备实施和推动改革的能力。这可以通过外部培训、内部导师制度、轮岗交流等方式实现。例如，某国有企业在提升管理人员能力方面，