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国家重点基础研究发展计划

一、计划背景与意义

(1)近年来，我国在科技创新方面取得了显著成就，但与世界先进水平相比，仍存在较大差距。国家重点基础研究发展计划（以下简称“基础研究计划”）旨在通过集中力量办大事，突破关键核心技术，提升我国科技创新能力。据《中国科技创新发展报告》显示，我国基础研究投入占GDP的比例逐年上升，从2015年的0.11%增长至2020年的0.13%，体现了国家对基础研究的高度重视。同时，基础研究计划的实施对于推动经济社会持续健康发展具有重要意义。

(2)基础研究是科技创新的源头活水，是构建现代经济体系的基石。当前，全球科技竞争日趋激烈，我国正面临着从科技大国向科技强国转变的关键时期。在此背景下，基础研究计划的实施显得尤为迫切。以人工智能为例，作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，我国在人工智能领域的研究投入逐年增加，但与国际先进水平相比，仍存在一定差距。通过基础研究计划的实施，有望在人工智能领域取得突破性进展，提升我国在全球科技竞争中的地位。

(3)基础研究计划的实施将有助于培养一批具有国际竞争力的科技创新人才。我国在基础研究领域已涌现出一批优秀人才，但与世界顶尖科研团队相比，我国科研人员的国际影响力仍有待提高。基础研究计划的实施，将为广大科研人员提供更多交流合作的机会，激发创新活力，推动我国基础研究水平的整体提升。以我国著名科学家屠呦呦为例，她在青蒿素研究领域的突破性贡献，正是得益于我国长期坚持基础研究的精神。通过基础研究计划的持续推动，有望培养出更多像屠呦呦一样的优秀科学家，为我国科技创新事业作出更大贡献。

二、计划目标与任务

(1)国家重点基础研究发展计划的目标是，到2025年，实现基础研究整体实力显著增强，突破关键核心技术，培养一批世界领先的科研团队。具体目标包括：研发经费投入占GDP比例达到2.5%，每年新增基础研究机构10家，基础研究人才数量翻一番。以近年来在量子信息领域的突破为例，我国成功实现了世界上第一个量子卫星的发射，并在量子通信、量子计算等方面取得了重要进展。

(2)计划任务包括：加强基础学科建设，培育新兴交叉学科；强化基础研究平台建设，提升国家重大科技基础设施水平；实施基础研究人才培育工程，支持青年科研人员成长；深化国际合作与交流，引进海外高层次人才；优化基础研究经费管理，提高资金使用效率。例如，在生物科学领域，计划将在肿瘤、遗传病等研究方向上设立10个重大科研项目，支持50名青年科研人员开展基础研究。

(3)计划还将推动基础研究成果转化，鼓励企业参与基础研究，建立健全科技成果转化机制。通过设立科技成果转化基金，支持产学研合作，促进基础研究成果在产业中的应用。据统计，我国近年来基础研究成果转化率逐年提高，2020年达到20%，比2015年提高了5个百分点。此外，计划还将加大对关键领域、关键技术的攻关力度，确保在人工智能、大数据、新能源等领域取得突破。

三、重点研究领域与方向

(1)在重点研究领域与方向上，国家重点基础研究发展计划将聚焦于以下关键领域：一是量子信息科学，包括量子通信、量子计算和量子模拟，目前我国在该领域的科研投入已达到每年30亿元，并成功实现了量子卫星的发射和地面实验站的建设；二是人工智能与大数据，计划在未来五年内投入100亿元，支持人工智能算法创新和大数据技术在医疗、教育、交通等领域的应用；三是生物科学与生物技术，预计投入50亿元，用于基因组编辑、合成生物学、药物研发等领域的研究，旨在解决人类健康、农业发展等重大问题。

(2)在能源与资源领域，重点研究方向包括新能源技术、高效节能技术和资源循环利用。新能源技术方面，计划投入60亿元，支持太阳能、风能、核能等清洁能源的关键技术研究；高效节能技术方面，将投入30亿元，推动建筑、交通、工业等领域的节能技术革新；资源循环利用方面，计划投入20亿元，研究开发循环经济关键技术，提高资源利用效率。以电动汽车为例，我国在新能源汽车领域的研发投入逐年增加，截至2021年，新能源汽车保有量已超过500万辆。

(3)空间与天文科学也是计划重点支持的领域，预计投入40亿元，用于深空探测、卫星导航、空间天气监测等技术研究。其中，深空探测项目包括火星探测和月球探测，我国已成功发射嫦娥五号探测器，实现了月球样品的采集与返回。在空间天气监测方面，我国计划建设世界级空间天气监测网络，提高对空间天气事件的预警能力。此外，计划还将支持地球系统科学、材料科学、信息与通信技术等领域的研究，推动我国科技创新的整体进步。

四、组织实施与保障措施

(1)组织实施方面，国家重点基础研究发展计划将设立专门的管理机构，负责计划的统筹协调、项目评审和监督。该机构将由科技部牵头，联合教育部、财政部、国资委等部门共同组成。计划将建立科学合理的