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法律事务管理暂行措施

（草稿）

第一章总则

第一条为加强企业法律事务管理与服务工作，保障企业安全运行，防备和化解经营中的法律风险，维护企业合法权益，根据国家现行法律法规及企业章程，结合企业实际状况制定本暂行措施。

第二条本措施所称法律事务包括法律事务组织机构、规章制度法律审核、协议法律审核、重要决策法律审核、法律纠纷管理、普法工作、外聘法律顾问管理及其他有关事务。

第三条企业本部及子企业应当建立、健全对应的规章制度和有效防备法律风险的机制，条件成熟的可成立法律事务管理部门。

第四条本措施合用于企业本部及子企业。

第二章组织机构

第五条企业法律事务工作实行法定代表人负责制，设置总法律顾问。总法律顾问履行下列职责：

（一）全面负责企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务；

（二）参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对有关法律风险提出防备意见；

（三）参与企业重要规章制度的制定和实行，建立健全企业法律事务机构；

（四）负责企业的法制宣传教育和培训工作，组织建立企业法律顾问业务培训制度；

（五）对企业及所属单位、子企业位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改；

（六）指导下属单位、子企业法律事务工作，对子企业法律事务部门负责人的任免提出提议；

（七）其他应当由企业总法律顾问履行的职责。

第六条企业应设置法律事务机构，可单设或与其他部门合署办公。法律事务机构履行下列职责：

（一）对的执行国家法律、法规，按照规定对企业重大经营决策提出法律意见；

（二）负责审核企业及所属单位、子企业需要进行合法性审查的重要规章制度；

（三）负责重大协议法律审核，参与重大协议的谈判；

（四）负责重要决策法律审核，处理经营管理活动中的详细法律事务；

（五）受法定代表人委托，代理企业参与诉讼与非诉讼及仲裁、行政复议和听证等活动，指导并参与子企业的诉讼与非诉讼及仲裁、行政复议和听证等活动；

（六）负责企业法制宣传教育工作，并对子企业的法制宣传教育进行指导；

（七）在工作需要时，负责选聘律师，并对其工作进行监督和评价。

（八）办理上级交办的其他法律事务。

司法办是企业法律事务主管部门，负责指导和监督企业本部及子企业的法律事务管理工作。

第三章非诉讼法律事务管理

第七条非诉讼法律事务，重要是指诉讼法律事务以外的不通过诉讼或仲裁等方式处理的法律事务。?

本措施所称非诉讼法律事务重要包括：我司规章制度的制定和修改、企业对外协议和合法性审查、企业重大经营决策以及平常法律征询等法律事务。

第八条本措施所称规章制度，是指企业根据国家有关法律、法规和上级规定，结合工作实际制定并印发的有关生产经营管理等行为的规范性文献。

以企业或企业各部门名义公布的规章制度，需要进行合法性审查的，承接部门起草完毕后送法律事务主管部门审查，并附《规章制度法律审核表》（附件一）、起草阐明和有关背景资料。

法律事务主管部门负责起草企业法律事务管理方面的规章制度。

第九条法律事务主管部门在收到有关材料后应在7个工作日内出具法律审核意见。

第十条企业所属单位、子企业确定的规章制度在公布后5个工作日内抄报法律事务主管部门立案。

第十一条本措施所称协议，根据企业协议管理措施定义执行。

以企业名义对外签订协议需要法律事务主管部门审查的，协议承接部门起草或收到协议文本后，应当在签订日期至少10个工作日前送法律事务主管部门审查，特殊或紧急状况除外。

协议承接部门应按规定提交完整资料，若送审资料不全或由于协议经办部门自身不进行审核把关而存在重大缺陷的，法律审核人员可直接退回协议经办部门，由其完善后再重新送审。

协议承接部门需指定专门的承接人员与法律事务主管部门进行工作对接。前述承接人员中途更换的，协议承接部门应当告知法律事务主管部门，详细承接人之间应做好工作交接。

第十二条法律事务主管部门收到协议文本后，应当在2个工作日之内审查完毕，并提出法律评审意见反馈给协议承接部门。

第十三条需要法律事务主管部门派人参与协议谈判的，协议承接部门应当在谈判日期至少5个工作日前以书面形式告知法律事务主管部门并提供有关背景材料和谈判内容大纲，特殊或紧急状况除外。

第十四条本措施所称重大经营决策，是指包括但不限于所有波及企业合并、分立、破产、解散、增减资本、修订章程、重组改制、企业上市、股权收购/转让、资产收购/转让/租赁、投融资、对外担保、招投标等对企业经营发展有重大影响的经营管理决策。?

企业重大经营决策应当进行法律审核论证。在发生重大经营决策时，各有关业务主办部门应于提交企业管理层决策或报请同意前，将《重要决策法律审核表》（附件二）及有关资料交给法律事务主管部门，并配合法