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《污泥热解炭化炉安全、节能和环保管理要求》

（征求意见稿）

编制说明

一、制定背景

随着我国社会经济和城市化的发展，城市污水的产生量及其排放量在不断增

长。一般情况下，污水处理厂处理万吨生活污水可产生含水率80%的污泥8-12

吨，处理万吨工业污水产生10-30吨污泥。目前，应用于污泥处置的工艺技术

主要有焚烧法、干化法、厌氧消化法、卫生填埋法、好氧堆肥、及建材和土地综

合利用法、热解炭化法等，其中热解炭化法作为新兴技术是一项绿色、没有二次

污染的热处置技术；污泥热解炭化操作温度低，能源需求少，能源利用率高、减

容率高、能量损失低；污泥热解炭化后能全面实现国家污泥处置的“减量化、稳

定化、无害化、资源化”的要求；需处理的废气量小，处理过程不需要氧的参

与，大幅减少污染物排放量，二噁英，颗粒物，SOx，NOx等PM2.5前驱物排

放浓度较低等特点而具有有广阔的市场应用空间。2000年到2010年是我国污

泥处理处置行业的起步阶段，在此期间污泥处理处置问题引起国家层面重视，有

关部门先后出台多项污泥处理处置技术标准及规范，为行业的发展奠定技术基

础。在政策方面仅提出重视及加强污泥处理处置，实现污泥稳定化、无害化要求，

并无具体指标要求。2012年以来，国家不断出台政策、规划以促进我国污泥处

理市场的发展，并对城市污泥无害化处理的技术以及处理率进行了比明确的规

划。而污泥热解炭化技术的核心技术装备污泥热解炭化炉目前在国内还没有相关

的安全、节能和环保管理标准，严重的制约了生产现场的管理。本标准从机电工

程设备的安全、节能和环保管理专业技术角度，对其进行管理进行了规范化要求，

提高其现场管理能力和水平，不断向前发展的重要条件。

二、任务来源

本标准由珠海市机电工程师学会立项，由广东尚境清环境技术有限公司负责

牵头制定。

三、标准的编制过程

2021年10月，经过广泛收集整理有关的国内外标准信息和文献资料，召开

多次讨论会，深入进行探讨，初步形成了标准的大纲，由广东尚境清环境技术有

限公司向珠海市机电工程师学会提出编制标准。

2021年10月28日，由珠海市机电工程师学会立项。

2021年11月1日，珠海市机电工程师学会派出专家指导标准的制定和审查。

2021年11月8日，小组召开该标准的内部讨论会，综合考虑珠海市机电工

程师学会派出专家提出的意见和建议，形成征求意见稿及编制说明。

四、标准的编制原则

（一）合理性原则

本标准从国家政策和全国市场出发，综合考虑污泥热解资源化处置的机电设

备的发展及管理的实际需求，根据当前国家环保政策对污泥处理的要求，为污泥

热解炭化炉安全、节能和环保管理要求提供有效指导，合理可行，便于企业实施

与监督管理。

（二）协调性原则

本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法规，与安全、节能和环保管理要

求的相关标准协调一致、衔接配套，符合设备管理的基本要求和过程要求，能够

污泥热解炭化炉安全、节能和环保管理要求的需要。

（三）可操作性原则

标准条文的设置和要求与污泥热解炭化炉安全、节能和环保管理机制相协

调，避免出现因企业无相关的整理要求而不能科学或过于复杂导致平时无法进行

有效管理等状况，影响污泥热解炭化炉的安全节能使用。

（四）规范性原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》规定的格式进行编写。

五、标准的整体结构

本标准内容主要包括管理要求、运行管理要求、事故报告和调查处理、应急

预案和演练共7章。

六、标准的主要内容和条款解析

（一）关于标准的适用范围

本标准规定了污泥热解炭化炉安全、节能和环保管理要求。

本标准适用于使用污泥热解炭化炉的企业对其进行安全、节能和环保管理。

（二）规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB13271锅炉大气污染物排放标准