乡镇气象灾害应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为经济社会发展提供保障。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等有关法律法规，以及国家和地方相关应急预案编制。

（三）适用范围

本预案适用于本乡镇行政区域内暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾害的防范和应对。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，科学高效：坚持预防与应急相结合，强化气象灾害监测、预警和预防措施，提高气象灾害应急处置的科学性和有效性。

3.部门联动，社会参与：充分发挥各部门的职能作用，形成工作合力，同时广泛动员社会力量参与气象灾害应对工作。

4.依法规范，协调有序：依据有关法律法规，规范气象灾害应急处置工作，确保应急处置工作协调、有序进行。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立乡镇气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部），由乡镇长任指挥长，分管副乡镇长任副指挥长，成员包括党政办、应急办、财政所、农业服务中心、水利站、卫生院、派出所、供电所、通讯运营商等相关部门负责人。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-组织、协调、指挥本乡镇气象灾害应急处置工作。

-负责制定和修订本乡镇气象灾害应急预案。

-及时了解、掌握气象灾害的发展动态，做出重大应急决策。

-协调解决气象灾害应急处置工作中的重大问题。

2.指挥长职责

-全面负责气象灾害应急处置工作的指挥和决策。

-组织协调各方面力量开展应急救援工作。

-及时向上级政府和有关部门报告气象灾害情况和应急处置进展情况。

3.副指挥长职责

-协助指挥长开展气象灾害应急处置工作。

-负责组织协调相关部门做好气象灾害的监测、预警、应急救援等具体工作。

-及时向指挥长报告分管领域的气象灾害情况和应急处置工作进展情况。

4.成员单位职责

-党政办：负责协调各部门之间的工作，做好应急处置工作的信息收集、汇总和上报工作。

-应急办：负责组织、协调、指导气象灾害应急救援工作，制定应急救援方案，组织开展应急演练。

-财政所：负责筹集和安排气象灾害应急处置所需的资金，保障应急救援工作的顺利开展。

-农业服务中心：负责组织指导农业生产应对气象灾害，提供农业气象灾害防御技术支持。

-水利站：负责水利设施的安全检查和维护，做好防汛抗旱工作。

-卫生院：负责组织开展医疗救援工作，做好伤病员的救治和疫情防控工作。

-派出所：负责维护社会治安秩序，保障应急救援工作的交通畅通，协助做好人员疏散和安置工作。

-供电所：负责保障电力供应，及时抢修受损的电力设施。

-通讯运营商：负责保障通信畅通，及时发布气象灾害预警信息和应急处置信息。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强气象灾害监测设施建设，完善气象灾害监测网络，提高气象灾害监测能力。

2.加强气象灾害预警信息发布平台建设，拓宽预警信息发布渠道，提高预警信息发布的及时性和覆盖面。

3.组织开展气象灾害风险普查，建立气象灾害风险数据库，制定气象灾害风险区划图，为气象灾害预防和应对提供科学依据。

4.加强气象灾害防御知识宣传教育，提高公众的气象灾害防范意识和自救互救能力。

（二）预警发布与传播

1.气象部门负责气象灾害的监测、预警工作，及时发布气象灾害预警信息。

2.预警信息发布渠道包括广播、电视、报纸、短信、微信公众号、电子显示屏等。

3.各有关部门和单位收到气象灾害预警信息后，应当及时向本部门、本单位人员传达，并采取相应的防范措施。

（三）预警级别及响应

1.气象灾害预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.一级预警（红色）：预计将要发生特别重大气象灾害，可能造成大量人员伤亡和财产损失。启动Ⅰ级应急响应，指挥部全体成员立即到位，全面组织开展应急处置工作。

3.二级预警（橙色）：预计将要发生重大气象灾害，可能造成较大人员伤亡和财产损失。启动Ⅱ级应急响应，指挥部部分成员到位，加强应