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烟草行业用工分配制度改革总体要求是

一、指导思想与原则

(1)指导思想方面，烟草行业用工分配制度改革应坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕提高行业核心竞争力、推动高质量发展这一中心任务，以完善劳动分配制度为核心，以激发员工积极性和创造性为目标，以构建和谐劳动关系为保障，以加强党对行业工作的全面领导为根本保证，确保改革沿着正确方向深入推进。

(2)原则上，改革应坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保改革始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人为本，尊重员工主体地位，维护员工合法权益，充分调动员工的积极性和创造性；三是坚持公平公正，按照按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，确保分配的公平性和合理性；四是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动人力资源配置市场化；五是坚持依法治企，严格遵守国家法律法规，确保改革在法治轨道上稳步推进；六是坚持统筹兼顾，统筹考虑行业长远发展和当前实际，确保改革举措的科学性和可操作性。

(3)在具体实施过程中，要注重以下几个方面：一是坚持问题导向，针对当前用工分配制度中存在的突出问题和矛盾，提出切实可行的改革措施；二是坚持分类指导，根据不同企业、不同岗位的特点，实施差异化的改革方案；三是坚持循序渐进，分阶段、分步骤推进改革，确保改革平稳过渡；四是坚持公开透明，广泛听取员工意见，确保改革决策的科学性和民主性；五是坚持完善监督，建立健全监督机制，确保改革举措落实到位；六是坚持强化保障，加大对改革的支持力度，确保改革取得实效。

二、改革目标与任务

(1)改革目标方面，烟草行业用工分配制度改革旨在实现以下目标：一是构建科学合理的用工分配体系，激发员工的工作积极性和创造性，提升企业整体竞争力和市场适应能力；二是优化人力资源配置，实现人尽其才、才尽其用，促进企业可持续发展；三是建立健全与现代企业制度相适应的劳动分配制度，促进员工与企业共同发展，构建和谐劳动关系。

(2)具体任务包括：一是完善岗位评价体系，明确不同岗位的工作职责、工作强度和工作风险，为分配制度改革提供科学依据；二是改革薪酬制度，实行岗位工资、绩效工资、津贴补贴等多种分配方式，建立与岗位贡献和业绩相挂钩的薪酬体系；三是优化绩效考核机制，强化绩效考核与薪酬分配的紧密联系，充分体现多劳多得、优绩优酬的原则；四是加强员工职业培训，提高员工技能水平，增强员工对岗位的适应性和竞争力；五是建立健全员工激励机制，通过设置合理的晋升通道、股权激励等方式，激发员工的工作热情和创新活力；六是完善社会保障体系，依法保障员工的合法权益，提高员工的幸福感和归属感。

(3)为实现上述目标，需采取以下措施：一是加强组织领导，成立改革领导小组，明确责任分工，确保改革工作有序推进；二是深入开展调查研究，充分了解企业实际情况和员工需求，制定切实可行的改革方案；三是广泛开展宣传教育，提高员工对改革的认识和支持度，营造良好的改革氛围；四是加强改革试点，选择具有代表性的企业进行试点，总结经验，逐步推广；五是强化监督检查，确保改革措施落实到位，及时发现和解决改革过程中出现的问题；六是加强政策支持，积极争取政府和社会各界的支持，为改革提供有力保障。

三、实施步骤与保障措施

(1)实施步骤上，首先进行全面调研，收集和分析烟草行业用工分配现状，结合国家相关政策和企业实际情况，制定改革方案。例如，某烟草企业通过对2000名员工进行问卷调查，发现员工对薪酬满意度和职业发展需求存在差异，据此制定了为期三年的改革计划。

(2)改革实施分为三个阶段：第一阶段，试点先行，选取100个岗位进行岗位评价体系改革，通过数据分析确定岗位价值，调整薪酬结构。第二阶段，扩大试点范围，覆盖500个岗位，同时开展员工培训和职业发展规划制定。第三阶段，全面推广，将改革措施应用到所有岗位，并建立定期评估机制，确保改革效果。

(3)保障措施包括：一是加强组织领导，成立改革领导小组，明确各部门职责，确保改革工作顺利推进；二是强化政策支持，争取政府资金扶持，设立专项改革基金，用于员工培训、薪酬调整等方面；三是加强监督检查，设立监督委员会，定期对改革进展进行评估，确保改革目标达成；四是优化沟通渠道，设立员工意见箱，定期召开座谈会，收集员工反馈，及时调整改革措施；五是强化宣传引导，通过内部刊物、网络平台等渠道，宣传改革成果和意义，提高员工对改革的认同感。例如，某烟草企业通过改革，员工满意度提升了15%，员工流失率降低了10%。