浅析国有企业改革企业重组之吸收合并.docxVIP

PAGE

1-

浅析国有企业改革企业重组之吸收合并

一、国有企业改革背景及意义

(1)随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，国有企业改革已经成为国家经济社会发展的重要任务。在改革开放以来，我国国有企业取得了举世瞩目的成就，为国家经济发展做出了巨大贡献。然而，随着经济全球化和市场经济的深入发展，国有企业面临着越来越多的挑战和困境。一方面，国际市场竞争加剧，国内市场需求变化迅速，国有企业面临着转型升级的压力；另一方面，国有企业的体制机制、管理方式、创新能力等方面存在诸多问题，制约了企业的发展。因此，推进国有企业改革，加快国有企业转型升级，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。

(2)国有企业改革背景主要包括以下几个方面：一是经济体制改革的深化，要求国有企业从计划经济体制向市场经济体制转型，实现国有资产的优化配置；二是全球经济一体化的影响，国有企业需要面对更加激烈的国际竞争，提高自身的竞争力；三是我国经济结构的调整，要求国有企业适应新的发展要求，实现产业结构优化升级；四是国有企业的内部问题，如管理不善、效率低下、创新能力不足等，需要通过改革加以解决。在这样的大背景下，国有企业改革成为国家战略，旨在通过改革激发国有企业的活力和创造力，推动国有企业更好地适应市场经济发展。

(3)国有企业改革的意义体现在多个方面。首先，改革有助于提高国有企业的经济效益和竞争力，使其在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次，改革可以优化国有企业的资产结构，实现国有资产的保值增值，为我国经济发展提供有力支撑。再次，改革有助于推动国有企业的转型升级，促进产业结构调整，加快我国经济结构的优化。此外，改革还可以增强国有企业的社会责任，使其更好地服务于国家战略和民生改善。总之，国有企业改革对于推动我国经济社会发展具有深远的历史意义和现实意义。

二、吸收合并的概念及特点

(1)吸收合并，作为一种企业重组方式，是指一家企业合并另一家企业，被合并的企业法人资格消失，其资产、负债、业务等归入合并企业。这种合并方式通常发生在企业规模扩张、市场拓展或产业整合的过程中。吸收合并的特点在于，合并方通常会承担被合并方的全部债务，并享有被合并方的全部资产，从而实现资源的优化配置和企业的规模扩张。

(2)吸收合并具有以下特点：首先，合并后的企业保留合并方的法人资格，被合并方的法人资格消失；其次，合并方对被合并方的债务承担连带责任，这意味着合并方需要承担被合并方在合并前的所有债务；再次，吸收合并通常涉及较大的资产和负债转移，需要严格遵循相关法律法规，确保合并过程的合法性和合规性；最后，吸收合并有助于企业实现快速扩张，提高市场竞争力，但同时也可能带来管理上的挑战。

(3)在实施吸收合并时，合并方和被合并方需要就合并协议、资产评估、债务处理等问题进行协商，确保合并的顺利进行。吸收合并的成功实施，不仅有助于企业实现规模效应，提高市场份额，还可以优化产业结构，促进企业间的协同发展。此外，吸收合并还有助于提高企业的抗风险能力，增强企业在市场中的竞争力。然而，吸收合并也可能带来企业文化冲突、人力资源整合等问题，需要企业在合并过程中加以妥善处理。

三、吸收合并在国有企业改革中的应用及效果

(1)吸收合并在国有企业改革中的应用日益广泛，其中最具代表性的案例是2016年中国电信与中国联通的吸收合并。这一合并涉及资产总额超过2000亿元人民币，是中国国有企业改革中规模最大的一次。合并后，新成立的中国电信集团拥有超过1.2亿的用户，市场份额大幅提升，成为全球最大的电信运营商之一。此次合并通过优化资源配置，提高了运营效率，降低了成本，预计每年可节省运营成本数十亿元人民币。同时，合并后的企业还能够集中优势资源，加大在5G、物联网等新兴领域的投入，推动企业持续发展。

(2)吸收合并在国有企业改革中的效果显著。例如，在2018年，中国建材集团通过吸收合并多家地方建材企业，实现了资产规模和市场份额的快速增长。合并后，中国建材集团的市场份额从合并前的20%提升至40%，成为全球最大的建材企业。此外，合并还促使企业内部管理流程优化，提高了生产效率和产品质量，实现了节能减排的目标。据数据显示，合并后企业单位产品能耗降低5%，废水排放量减少20%。这些成效充分证明了吸收合并在提高国有企业竞争力、实现可持续发展方面的积极作用。

(3)在国有企业改革中，吸收合并还促进了产业结构的调整和优化。以2019年中国石油化工集团公司（中国石化）吸收合并中国石油天然气集团公司（中国石油）为例，这一合并使得两家企业实现了上下游产业链的整合，提高了整体抗风险能力。合并后，中国石化成为中国最大的炼油和化工一体化企业，炼油能力达到1.5亿吨/年，化工产品种类超过500种。合并不仅提高了企业的市场竞争力，还有助于推动国内炼化产业