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庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

一、工作背景和意义

(1)近年来，随着我国经济社会快速发展，部分地区和单位出现了庸懒散浮拖等不良现象，严重影响了政府形象和行政效率。据不完全统计，全国各级政府部门因庸懒散浮拖问题导致的行政成本浪费高达数百亿元。这些问题不仅损害了政府公信力，也降低了人民群众的满意度。以某市为例，因庸懒散浮拖问题，该市政务服务窗口平均等待时间超过30分钟，严重影响了市民办事体验。

(2)庸懒散浮拖问题的产生，既有历史原因，也有现实因素。从历史原因来看，一些部门在长期的管理实践中形成了惯性思维，缺乏创新意识和改革精神。从现实因素来看，部分干部存在“不作为、慢作为、乱作为”的现象，缺乏责任感和使命感。此外，部分单位考核评价体系不完善，导致干部缺乏工作动力。据统计，我国公务员队伍中，因庸懒散浮拖问题被问责的干部占比达到5%以上。

(3)针对庸懒散浮拖问题，我国政府高度重视，多次强调要坚决整治。党的十八大以来，中央纪委国家监委等部门联合开展了多项专项整治行动，取得了阶段性成果。然而，庸懒散浮拖问题仍然在一些地方和单位存在，亟待进一步深化整治。以某省为例，该省在2019年开展了为期一年的庸懒散浮拖问题专项整治，共查处问题干部1000余人，清理不规范文件1000余份，有效提升了政府工作效率。

二、整治目标和原则

(1)整治目标方面，本次庸懒散浮拖问题专项整治工作旨在通过一系列措施，实现政府职能转变、作风改进和工作效率提升。具体目标包括：一是提高政府决策科学化、民主化水平，确保决策质量；二是优化政务服务流程，缩短办事时限，提高群众满意度；三是强化干部队伍建设，提升干部队伍的纪律性和执行力。以某省为例，该省计划通过整治，力争将政务服务窗口平均等待时间缩短至15分钟以内，实现行政审批事项网上办理率达到90%。

(2)在整治原则方面，本次专项整治工作将坚持以下原则：一是问题导向，针对庸懒散浮拖问题突出的领域和环节，深入查找原因，精准施策；二是依法依规，严格按照相关法律法规和政策要求，确保整治工作合法合规；三是标本兼治，既要解决当前问题，又要建立健全长效机制，防止问题反弹。例如，某市在整治过程中，对查实的庸懒散浮拖问题，依法依规进行了严肃处理，并对相关责任人进行了问责。

(3)整治过程中，还将注重以下原则：一是公开透明，将整治工作进展和成果向社会公开，接受群众监督；二是民主参与，广泛听取群众意见，确保整治工作符合群众利益；三是责任追究，对整治工作中推诿扯皮、不作为、乱作为的，严肃追究相关责任。以某县为例，该县在整治过程中，设立了举报热线，鼓励群众积极参与监督，并对举报属实的问题进行了及时查处。通过这些措施，有效提升了整治工作的针对性和实效性。

三、整治措施和步骤

(1)整治措施方面，首先是对庸懒散浮拖问题进行全面排查。通过设立举报平台，鼓励群众和内部人员举报问题，同时对各级政府部门的业务流程进行梳理，识别出潜在的庸懒散浮拖风险点。例如，某市在整治初期，共收到群众举报500余件，内部自查发现问题200余个。

(2)针对排查出的问题，将采取以下措施进行整改：一是对存在庸懒散浮拖行为的干部进行约谈、通报批评，情节严重的予以纪律处分；二是优化工作流程，简化行政审批手续，提高工作效率；三是强化绩效考核，将庸懒散浮拖问题纳入绩效考核体系，与干部晋升、评优评先挂钩。如某县通过改革，将行政审批事项从原来的200项精简至100项，审批时间缩短了40%。

(3)整治步骤上，分为四个阶段：第一阶段为宣传发动阶段，通过媒体宣传、张贴海报等方式提高公众对庸懒散浮拖问题整治工作的知晓度；第二阶段为自查自纠阶段，各部门对照整治要求进行自查自纠，发现问题及时整改；第三阶段为集中整治阶段，对自查自纠中发现的问题进行集中整治，确保问题得到有效解决；第四阶段为巩固提升阶段，建立健全长效机制，持续改进政府工作作风。以某省为例，整治工作经过四个阶段，共查处庸懒散浮拖问题干部500余人，整改问题2000余个，有效提升了政府形象和行政效率。