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厦门节能环保产业十三五发展规划

一、总体战略目标

(1)厦门市节能环保产业十三五发展规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升产业竞争力为核心，以节能减排、环境保护和生态文明建设为主线，推动产业结构优化升级，努力实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。规划期内在节能环保产业规模、技术水平、市场占有率等方面取得显著提升，为厦门市经济持续健康发展提供有力支撑。

(2)规划目标是到2020年，厦门市节能环保产业实现年产值达到XXX亿元，同比增长XXX%，成为厦门市国民经济的重要支柱产业。具体目标包括：工业能源消耗强度降低XXX%，新建建筑节能标准提高至XXX%，公共机构能源消费总量控制目标达成，城市生活垃圾资源化利用率达到XXX%，城市污水处理率稳定在XXX%以上，主要污染物排放总量削减达到XXX%。

(3)在发展过程中，厦门市将着力构建以技术创新为引领，以市场为导向，以政策为保障的节能环保产业体系。通过加强产业链上下游协同，培育壮大节能环保产业集群，提升产业整体竞争力。同时，推动产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的深度融合，加快形成绿色低碳循环发展的新格局，为厦门市实现绿色转型和可持续发展奠定坚实基础。

二、重点发展领域与任务

(1)厦门市将重点发展节能装备制造业，包括节能变压器、高效电机、变频调速设备等，预计到2020年，节能装备产业产值将达到XX亿元，同比增长XX%。以厦门ABB变频器生产基地为例，其产品已广泛应用于多个行业，年产值超过XX亿元，带动了相关产业链的发展。

(2)在环保服务业领域，厦门市将重点发展水环境治理、大气污染防治、固废处理等业务。计划到2020年，环保服务业产值将达到XX亿元，同比增长XX%。厦门市海沧污水处理厂项目作为典型案例，其采用先进技术，年处理能力达到XX万吨，有效改善了周边水环境质量。

(3)在新能源领域，厦门市将重点发展太阳能光伏、风能、生物质能等清洁能源。到2020年，新能源产业产值预计将达到XX亿元，同比增长XX%。厦门市海沧区光伏发电项目占地XX亩，装机容量XX兆瓦，每年可提供清洁电力XX万千瓦时，减少二氧化碳排放XX万吨。

三、政策保障与措施

(1)厦门市将设立节能环保产业发展专项资金，用于支持关键技术研发、项目建设和市场推广。专项资金规模将达到XX亿元，支持重点领域的企业研发投入和设备购置。同时，对符合条件的企业给予税收优惠、贷款贴息等政策支持。

(2)加强法规制度建设，完善节能环保产业相关法律法规体系，确保产业健康发展。厦门市将制定《厦门市节能环保产业促进条例》，明确产业发展方向、政策支持和监管措施。此外，建立健全节能环保产业标准化体系，提高产品和服务质量。

(3)强化人才培养和引进，提升节能环保产业人才队伍素质。厦门市将设立节能环保产业人才专项基金，支持高校、科研机构与企业合作培养产业急需人才。同时，加大高层次人才引进力度，设立人才公寓、提供落户等优惠政策，为产业发展提供智力支持。

四、实施保障与监测评估

(1)实施保障方面，厦门市将建立健全节能环保产业发展的协调机制，成立由市政府主要领导牵头的节能环保产业发展领导小组，负责统筹规划、协调推进产业发展的各项工作。同时，设立专门的产业促进机构，负责产业政策研究、项目申报、资金管理等工作。此外，加强产业园区建设，打造一批具有示范效应的节能环保产业集聚区。

(2)监测评估方面，厦门市将建立节能环保产业统计监测体系，定期发布产业运行报告，全面掌握产业发展动态。监测内容包括产业规模、结构、效益、技术水平、市场占有率等关键指标。同时，建立健全绩效评价机制，对各级政府、相关部门和企业进行考核，确保产业发展目标任务的落实。此外，引入第三方评估机构，对产业政策实施效果进行独立评估，为政策调整提供依据。

(3)加强国际合作与交流，厦门市将积极参与国际节能环保产业合作，引进国外先进技术和管理经验。通过举办国际论坛、展览等活动，提升厦门市节能环保产业的国际影响力。同时，加强与国际组织、发达国家在技术研发、人才培养、市场开拓等方面的合作，推动厦门市节能环保产业向全球价值链高端攀升。此外，建立健全风险预警机制，对可能影响产业健康发展的风险因素进行监测和评估，及时采取措施防范和化解风险。