卫生院突发公共卫生事件应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.预防为主：提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.快速反应：卫生院建立突发公共卫生事件应急机制，强化人力、物力、财力储备，提高快速反应能力。一旦发生事件，快速启动应急预案，及时有效开展监测、报告、控制和医疗救治工作。

3.以人为本：把保障公众健康和生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康损害。

4.科学处置：充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的技术和装备，提高应对突发公共卫生事件的科学水平。按照科学规律和程序开展应急处置工作，确保处置措施科学合理、有效可行。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及上级卫生行政部门有关要求制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于卫生院内发生的各类突发公共卫生事件的预防和应急处置。包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、突发公共卫生事件应急接种和预防性服药等。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立卫生院突发公共卫生事件应急指挥中心，由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各科室负责人。

职责：

1.负责全面指挥和协调卫生院突发公共卫生事件的应急处置工作。

2.制定和修订突发公共卫生事件应急预案。

3.组织开展应急培训和演练。

4.及时向上级卫生行政部门和当地政府报告事件情况。

5.协调解决应急处置工作中的重大问题。

（二）应急处置小组

1.医疗救治组

-人员组成：由临床医生、护士等专业人员组成。

-职责：负责对突发公共卫生事件患者进行现场救治、转运和后续治疗，制定个性化的治疗方案，做好医疗记录和病情跟踪。

2.疫情防控组

-人员组成：由防保科、感染管理科等相关人员组成。

-职责：负责开展疫情监测、报告、流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点疫区消毒等防控措施的落实，指导公众做好个人防护。

3.后勤保障组

-人员组成：由总务科、财务科等相关人员组成。

-职责：负责应急物资的采购、储备、调配和供应，保障医疗救治和疫情防控工作的物资需求；做好应急期间的水电供应、设备维护等后勤保障工作；负责应急资金的筹集和管理。

4.信息报告组

-人员组成：由办公室、信息科等相关人员组成。

-职责：负责收集、整理和分析突发公共卫生事件相关信息，及时准确向上级卫生行政部门和当地政府报告事件动态；做好信息发布和舆情监测工作，回应社会关切。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全突发公共卫生事件监测体系，包括传染病疫情监测、症状监测、重点场所监测、食品卫生监测、职业卫生监测等。

2.各科室指定专人负责监测信息的收集、报告和分析，发现异常情况及时报告防保科。

3.防保科对收集到的监测信息进行汇总、分析，及时发现潜在的突发公共卫生事件风险，并向应急指挥中心报告。

（二）预警

1.应急指挥中心根据监测信息和风险评估结果，及时发布预警信息。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

2.预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。

3.各科室接到预警信息后，应立即启动相应的应急准备工作，按照预警要求采取防范措施。

四、应急响应

（一）分级响应

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，卫生院在上级卫生行政部门和当地政府的统一指挥下，全面启动应急预案，开展应急处置工作。

2.Ⅱ级响应：发生重大突发公共卫生事件，卫生院按照上级要求，在做好自身应急处置工作的同时，配合上级部门开展相关工作。

3.Ⅲ级响应：发生较大突发公共卫生事件，卫生院立即启动应急预案，采取相应的应急措施，及时控制事件发展，并向上级卫生行政部门报告。

4.Ⅳ级响应：发生一般突发公共卫生事件，卫生院迅速组织力量进行处置，同时向上级