原创力文档- 1、本文档共3页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
PAGE
1-
国资改革与国企改革如何区别,如何实施国资国企改革
一、国资改革与国企改革的区别
(1)国资改革，即国有资产管理体制改革，其核心在于理顺国有资产管理体制，优化国有资产的配置和使用效率，增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。国资改革主要关注国有资产的监督管理、布局结构、管理体制等方面，强调国有资产的保值增值，提高国有企业的经济效益和市场竞争力。
(2)国企改革，则是指对国有企业进行改革，以提高国有企业的活力、效率和市场竞争力。国企改革包括国有企业公司制改革、混合所有制改革、管理层改革、企业内部治理结构改革等多个方面。与国资改革相比，国企改革更加侧重于企业的经营机制、内部管理、人力资源、技术创新和市场适应能力等方面，旨在提升企业的自主经营能力和市场竞争力。
(3)在具体实施过程中，国资改革侧重于从宏观层面调整国有资产管理体制，通过深化改革、优化结构、创新方式等手段，实现国有资产的合理配置和高效利用。而国企改革则更多聚焦于微观层面，通过改革国有企业内部体制机制，激发企业活力，增强企业竞争力。简言之，国资改革是国企改革的基础和前提，国企改革是国资改革的落脚点和具体体现。
二、国资国企改革的实施路径
(1)国资国企改革的实施路径首先从深化国有企业公司制改革入手。以2017年为例，中国国有企业公司制改革全面铺开，超过90%的中央企业、2/3的省属国有企业完成了公司制改革。如中国石油化工集团公司（简称“中国石化”）通过公司制改革，实现了治理结构的优化，提高了决策效率和执行力。
(2)其次，推动混合所有制改革成为国资国企改革的重要路径。据《中国混合所有制改革报告》显示，截至2020年底，中国混合所有制改革已覆盖超过80%的中央企业和国有企业。例如，中国联通通过引入战略投资者，实现了股权多元化，增强了企业的市场竞争力。
(3)此外，加强企业内部治理结构改革，提升企业管理水平。以2019年为例，中国国有企业改革三年行动方案明确提出，要提高国有企业董事会建设质量，加强董事会决策能力。如中国建筑集团有限公司（简称“中国建筑”）通过优化董事会结构，提升了企业决策的科学性和有效性，促进了企业高质量发展。
三、国资国企改革的策略与措施
(1)国资国企改革的策略之一是优化国有资本布局，聚焦战略性、基础性、支柱性产业和关键领域。例如，通过推进央企重组整合，提升产业集中度和国际竞争力。据《关于深化国有企业改革的指导意见》显示，2018年至2020年间，中央企业重组整合了约30家，涉及资产总额超过1.5万亿元。
(2)实施混合所有制改革，引入非国有资本参与国有企业改革，促进股权多元化。这一策略旨在激发企业活力，提高经营效率。据《中国混合所有制改革报告》指出，截至2020年底，混合所有制改革覆盖的中央企业和国有企业数量达到1.2万家，混合所有制企业数量超过2万家。
(3)强化企业内部治理结构改革，完善现代企业制度，提升企业决策效率和执行力。这包括建立科学合理的董事会、监事会和管理层结构，加强企业内部监督和风险控制。例如，中国中铁股份有限公司通过实施董事会建设三年行动计划，实现了董事会决策的科学化、规范化和透明化，有效提升了企业治理水平。
文档评论（0）